林芝地区推动大学生村官发挥作用情况的调研报告.docVIP

PAGE PAGE 2 林芝地区推动大学生村官发挥作用情况的 调 研 报 告 为全面了解掌握林芝地区大学生村官在农牧区发挥作用情况，找准存在的问题，提出对策和建议，进一步激发大学生村官在建设社会主义新农村中干事创业，近期，我们先后深入米林、波密、工布江达等县，采取实地考察、个别访谈、座谈等形式，广泛听取县、乡有关部门负责人、村“两委”班子及党员群众的意见，与大学生村官进行座谈，共访谈、座谈大学生村官60余次。在深入调研分析的基础上，形成此调研报告。 一、基本情况 目前，林芝地区共有大学生村官185名，分布在7县54个乡镇，从调研结果看，大学生村官群体主要有以下四个特点： 一是藏族、女性比例高。藏族132人，汉族41人，其它少数民族12人；女124人，男61人。 二是平均年龄低。21-25岁112人，26至30岁72人，30岁以上1人，平均年龄25岁，是一个以“80”后为主的年轻群体。 三是文化素质高。研究生学历1人，本科学历175人，大专学历9人。 四是政治素质高。中共党员113人，预备党员45人，团员27人。 二、主要做法 林芝地区把选派大学生村官作为加强基层组织建设、培养锻炼年轻干部、推进新农村建设的重要举措来抓，始终以“五个坚持”切实加强大学生村官的教育、培养、使用和管理，有力促进了大学生村官立足实际创先争优。 （一）坚持保障关爱，确保大学生村官下得去。认真贯彻落实自治区关于选聘高校毕业生到村任职工作的通知精神，严格执行和落实大学生村官待遇，及时足额发放相关补贴。同时，按照就近分配的原则，统一安排大学生村官工作和生活，尽力从物质和精神两方面关心关爱大学生村官，想方设法为他们解决实际困难。每年三大节日期间，地、县组织人事部门采取召开座谈会、实地走访等形式开展慰问活动，使大学生村官充分感受到党和政府的关心和温暖。2008年以来，地区及各县召开座谈会23次，发放慰问金、慰问品合计4.2万元，坚定了大学生村官奔赴农村干事创业的信念。 （二）坚持岗前培训，引导大学生村官早进门。针对大学生村官刚出校门、工作经验缺乏、社会阅历不足等情况，各县在大学生村官赴村任职前，普遍组织开展“乡村干部谈经验讲体会，本人对照检查”活动，在此基础上，按照缺什么补什么的原则，制订培训计划，积极组织大学生村官参加涉农培训，不断增强他们农村工作本领，帮助他们尽快适应新岗位。2008年以来，各县共举办岗前培训班24次，地委党校举办大学生村官培训班3期，培训大学生村官312人次，基本上将大学生村官轮训一遍。通过培训，大学生村官的适应能力普遍提高，进入角色普遍较快。 （三）坚持联动帮带，提升大学生村官工作能力。积极探索乡村上下联动的帮扶机制，乡镇领导班子成员和村“两委”负责人共同结对帮扶一名大学生村官，乡镇领导定期不定期约谈大学生村官，及时掌握他们的工作情况、思想动态等，通过政策指导、信息引导，传授开展农村工作方法等，帮助他们提高理论水平、实际工作能力，促使其健康成长；村“两委”负责人日常帮带，及时带领大学生村官走村入户，全面熟悉农村乡情村貌，传授农村工作方式方法，积极鼓励引导他们参与村级事务，帮助其尽快进入工作状态。目前，全地区乡村干部与大学生村官结成帮扶对子185对。通过结对帮扶，大学生村官工作水平和带领群众致富的本领有较大提升。 （四）坚持用人导向，激励大学生村官干事创业。在大学生村官的使用上，注重选拔想干事、能干事、干成事的优秀大学生村官，使一大批大学生村官走上了乡、村领导班子岗位，充分调动了他们服务农牧区的积极性和主动性。目前，全地区共有8名大学生村官被提拔为乡镇领导班子成员，7名当选为村（居）党支部书记，4名当选为村委会主任。 （五）坚持严格管理，帮助大学生村官健康成长。始终坚持用制度管人、用制度推动工作、用制度促成效。研究制定了《林芝地区大学生村官管理实施细则》，明确大学生村官工作由各县委组织部和人事部门牵头抓总，乡镇党委具体负责；建立定期例会、工作目标管理、述职评议、调查研究、工作日志、请销假等制度，对大学生村官日常工作生活进行规范化管理。同时，强化考核，每年年底县委组织部门会同乡镇党委对大学生村官进行考核，考核结果分优秀、合格、不合格三个等次。对表现优秀的，纳入乡镇（街道）后备干部进行管理；对工作能力差、群众意见较大、考核不合格的，进行诫勉谈话，进一步促进大学生村官健康成长。 三、取得的成效 （一）促进了农村经济发展。大学生村官立足实际，充分发挥自身优势，帮助农牧民想办法、找出路，积极协助村“两委”做好产业发展规划、新农村建设规划，有力地促进了农村经济的发展。如，波密县古乡古村大学生村官德吉央宗利用自身舞蹈特长，带出了一支30多人的农民艺术团，外出参加商演每年为队员增收近10万元；朗县仲达镇仲达村汉族女大学生村官杨雅兰帮助村“两委”把