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关于我国著作权法第三次修改草案的几点认识 2011年7月，国家版权部根据国务院的立法计划，开展了第三次版权法的修订工作。在社会各界的积极参与和大力支持下，经过一年半的努力，修订后的起草工作已经完成，并于2012年12月提交给国务院。本人作为国家版权局的一名工作人员, 全程参与了著作权法第三次修改第一阶段的起草工作。在此, 结合一年多的修法工作实践, 就科学立法谈几点肤浅的认识。 围绕社会主体参与修法实践,探索构建起事工作权法修订建议 著作权法作为特殊的民事法律规范, 重点调整创作者、传播者和社会公众的利益关系, 涉及众多的权利主体、义务主体, 以及社会公众。因此, 著作权法的修改与完善, 既不能是精英立法, 由少数人决定多数人的事, 也不能是部门立法, 以部门意识代表社会意识, 更不是闭门造车、关门立法, 以抽象的理论概念替代具体的社会实践、以纯粹的经验教条替代现实的科学论证。而应该秉承“听取民意、集中民智、凝聚共识”的科学态度, 坚持公开、透明的立法思路, 通过广泛的社会参与和讨论来形成共识, 通过理性、必要的争论和碰撞来认识真理, 使整个修法工作在阳光下进行。正是基于这种理念, 国家版权局在著作权法第三次修改起草阶段力求做到三个公开, 即: 组织形式公开为保证著作权法第三次修改草案起草工作的顺利进行, 国家版权局成立了由立法、司法、行政等有关主管业务部门的负责同志, 以及权利