高等教育多元化发展的分类研究.docxVIP

高等教育多元化发展的分类研究 随着社会形式和经济结构的变化，科学和技术的创新随着社会形式的发展而变化。自第二次世界大战以来，人类社会经历了从工业化社会向后工业社会的转移，经济结构呈现出信息和服务的特点。与此同时, 世界各国特别是欧美发达国家的高等教育向着大众化、普及化的方向迈进, 研究型大学的作用也日益彰显。经济增长、社会发展对人才知识水平的要求越来越高, 对人才培养类型的需求日益多元。在这一背景下, 对于高等教育机构的分类应运而生。20世纪70年代, 美国卡内基教育促进基金会对高校分类做出了首次尝试, 其分类办法在当时呈现出简单、划一的特点。40年来, 更多的国家与地区提出了新的分类框架, 各大高等教育分类体系也经历了数次重要的变革, 依据社会发展的需求与高等教育的特征不断做出调整。当今各大高等教育分类办法都建立了多元、细分的分类框架。下文将追溯卡内基高等教育机构分类 (以下简称“卡内基分类”) 、国际教育标准分类 (以下简称“国际分类”) 以及欧洲高等教育机构分类 (以下简称“欧洲分类”) 产生与演变的过程, 并分析其各个时期不同版本所呈现出的特征, 以及其不断变革的内在逻辑。 一、 大学分类体系的建立和单一分类模式的建立20世纪70年代 (一) 工业结构的调整和高等教育的发展 1. 从产出和服务的比重看 第二次世界大战后, 欧美发达经济体开始从工业化向后工业化过渡。数十年间, 第一、第二产业产值和就业比重持续下降;第三产业快速发展, 其产值和就业比重大幅度提升, 在经济中的重要性也与日俱增。1960年, 英国服务产业占国内生产总值比例首次超过50%达到53%, 其就业人数占全国就业总数比例于1966年达到67.5%。美国第一产业产值占国内生产总值比重也从1947年的8.2%下降到1970年的2.6%, 下降了5.6个百分点;第二产业比重从37%下降到31.1%, 下降了5.9个百分点;而服务业比重则从47.8%上升到53.2%, 上升了5.4个百分点,服务业贡献就业比例也达到65%。 具体到各行业, 20世纪60~70年代, 在新一轮科技革命的推动下, 以美国为首的各发达经济体相继启动了新一波的产业升级。随着电子计算机应用、航天技术、原子能技术为代表的新技术实现向生产力的转化, 欧美各国开始逐步淘汰高能耗的重化工业、劳动密集型的轻纺工业, 转而大力发展低能耗、高附加值的资本、技术密集型产业, 如电子工业、航天工业、金融业等。以美国为例, 农业、采掘业在这一时期开始出现滞涨, 钢铁、化工、机械、汽车等传统制造业虽保持较快增长, 但增速逐渐被金融等行业赶超, 一些传统服务行业如运输仓储业、批发贸易业也增长缓慢;而金融、文化、卫生等新兴行业在这一时期开始起飞, 并持续了40年的高增长。 2. 欧美各国高等教育的多元发展 在科技革命驱动下, 新技术、新行业的涌现对高等院校的专业设置、人才培养提出新的要求。自1965年卡内基梅隆大学成立全美首个计算机科学系开始, 一批新兴专业、课程也在大学内相继涌现。在庞大、多元的高等教育需求推动下, 欧美各国高等教育规模不断扩张, 院系设置、项目层级、学科结构也趋于复杂。正是在这一背景下, 卡内基分类与国际分类于1973年和1976年相继出台, 其目的正是为了帮助高等教育研究者、政策制定者更好地认识与管理日益扩展、多样化的高等教育系统, 它们也成为世界范围内最早的系统性高等教育分类框架。 (二) 美国早期的基准分类 1.1973年首版卡内基分类的颁布 卡内基分类是美国最重要的高等教育机构分类框架, 也是被世界各国广泛参考的高等教育分类法。在几十年的实践中, 这一分类框架被政府、大学、排名机构广泛应用于政策制定、学校发展定位、大学机构排名等各个领域, 在反映美国高等教育变迁的同时, 对高等教育发展产生了深远的影响。卡内基教学促进基金会 (The Carnegie Foundation for Advancement of Teaching, 以下简称卡内基基金会) 于1973年发布首版卡内基分类, 此后随着美国经济的发展、产业结构的调整与高等教育结构的变迁, 分别于1976年、1987年、1994年、2000年、2005年以及2010年对分类体系做出6次调整。其中于2005年形成了现行的多维分类体系, 2010年延续这一体系并做出微调。 1973年第一版卡内基分类主要依据大学所授予学位的层次将美国院校划分为具备不同功能的五大层级:博士学位授予机构、综合性大学和学院、文理学院、两年制学院、专业学校和其他专门院校;在此基础上, 依据授予学位的学科分布将五个大类分为若干子类, 见表1-1。这一分类维度被称为“基础分类” (Basic Classification) , 奠定了此后各个版本分类的基本框架