关于我国高等学校分类法的思考.docx

关于我国高等学校分类法的思考 改革开放30多年来，中国的高等教育事业快速发展。高等教育的年平均收入从1991年的3.5%增加到2009年的24.2%，增加了近6倍。我国高等教育从精英教育逐渐向大众化教育过渡。在这一过渡时期, 各层次各类别的高校扮演的角色显然是不同的, 它们在科研水平、人才培养、学科建设、社会服务、文化引领等方面的表现各异, 同时国家给予他们也是不尽相同的。不同层次或类别的高校需要有较明确的分工, 否则低效的重复建设会造成国家资源的巨大浪费。《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》明确提出要“促进高校办出特色。建立高校分类体系, 实行分类管理。发挥政策指导和资源配置的作用, 引导高校合理定位, 克服同质化倾向, 形成各自的办学理念和风格, 在不同层次、不同领域办出特色, 争创一流。”“改进管理模式, 引入竞争机制, 实行绩效评估, 进行动态管理。”并确定2012年国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例要达到4%的硬性指标。2011年6月, 国务院出台《关于进一步加大财政教育投入的意见》, 为达到4%的硬性指标保驾护航。高等教育经费的持续增长与办学效益稳步提高是高教事业发展这块硬币的两面, 同样重要。经济长期稳定发展为教育经费的落实提供的坚强后盾, 若各级政府下定决心应非难事, 然而高校办学效益的提升并非一朝之功。笔者认为, 提高高校办学效