城镇化进程中土地冲突的演变与治理机制构建.docxVIP

城镇化进程中土地冲突的演变与治理机制构建 1 这个问题的提出与文献的回顾 1.1 通过土地冲突的表现来实现利益分配 20世纪90年代中期，中国进入了加快城市化的快速发展阶段，人口、技术和资本等因素高度集中，逐渐发展成为城市社会。城镇化是现代化进程的关键步骤, 它是经济发展和社会变迁的重要驱动力。Friedmann认为中国的城镇化与全球化交织在一起, 是引致经济社会现代性的一种内生力量。由于中国城镇化的独特情境, 该进程中充满着各式各样的社会矛盾和利益冲突, 土地冲突就是重要的表现形式。据调查, 中国60%的群体性事件与土地有关, 土地问题占农民上访总量的40%。土地冲突已成为社会稳定的隐患, 是中国城市转型中的一个重大政治问题。 谭术魁较早提出了土地冲突的概念, 对其表现形式和诱发因素进行了初步研究。在快速城镇化进程中, 土地冲突表现为极差地租的不合理分配, 导致了农民上访和群体性事件等问题。肖屹、曲福田等通过实证调查发现, 农民获得的征地补偿款仅占土地出让收益的5%~10%, 而地方政府和开发商获取的土地收益比例高达80%。早期关于土地增值收益分配冲突的研究, 更多地注意到了“涨价归公”和“涨价归私”间的政策逻辑张力。张期陈认为土地增值收益归属是市场运转的产权问题, 政府分享土地收益只是干预和调节方式。因此, 学者们更多地从产权的角度来理解土地冲突现象。 笔者赞同通过产权理论揭