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论毒品犯罪的国际化趋势 世界上广泛存在着药物、毒品犯罪和吸入，这已成为世界上的严重公害。 中华人民共和国成立后,1950年2月24日,政务院发布了《关于严禁鸦片烟毒的通知》,在全国范围内进行了声势浩大的禁烟禁毒运动,逮捕制造、贩卖毒品的犯罪分子8万余人,强制吸毒者戒毒,铲除毒品原植物,在两年多的时间里就在全国范围内消灭了毒品祸害,成为举世闻名的“无毒国”。但是,80年代以来,在日趋严重的国际贩毒活动的渗透和刺激下,毒品祸害在我国又死灰复燃。多民族的边疆云南省,实际上已成了国际贩毒的通道,大宗毒品从滇西入境,通过保山、大理、临沧等地流入昆明,流向内地,流向港澳,进入国际市场。同时,贩毒、吸毒、种毒的现象在我国均已出现,并呈滋长蔓延之势。 为了遏制毒品、毒品犯罪与吸毒的滋长和蔓延,维护社会安定和国家声益,保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行,深入探讨我国毒品犯罪与吸毒的现状、危害、特点、原因及对策,具有十分深远的意义。 一、 麻醉和精神药品 根据我国《关于禁毒的决定》第1条规定,毒品,是指鸦片、海洛因、吗啡、大麻、可卡因以及国务院规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。实际上以上所有的药品,都可以称为麻醉药品和精神药品。 麻醉药品,是指对人体中枢神经系统有麻醉作用,连续使用后易产生身体依赖性,能成瘾癖的药品。这里所说的“身体依赖性”,是指人体需要靠药品来维持生理机能。对麻醉药品产生身体依赖性的人,如果中断使用药品,就会出现明显的病态反应。 精神药品,是指直接作用于人体中枢神经系统,使之兴奋或抑制,连续使用能产生依赖性的药品。它包括中枢神经系统兴奋药和中枢神经系统抑制药。中枢兴奋药,主要包括抗抑郁药、苯丙胺类和甲基黄嘌呤药物。中枢抑制药,主要包括催眠药、安定药等。我国根据精神药品使人体产生的依赖性和危害人体健康的程度,分为第一类精神药品和第二类精神药品。各类精神药品的品种由卫生部确定,并实行分类管理。 麻醉药品和精神药品是医治某些疾病不可缺少的药物,只有在违反药品管理法规的情况下滥用这种药品,对人体造成毒害,危及健康,才能称其为毒品。这里指的毒品,不包括砒霜、敌敌畏、氯化物等可以直接致人死亡的剧毒品。 毒品种类很多。目前世界上大约有160多种麻醉药品和精神药品被置于国际公约规定的控制之下,受到国际管制。我国根据国际公约及国家实际使用的情况,大约200多种麻醉药品和精神药品被纳入管制的范围。其中最主要的有鸦片、吗啡、海洛因、大麻、可卡因。除这五种主要毒品外,被各国政府作为毒品加以管制的麻醉药品和精神药品还有:可待因、安非他明、度冷丁、巴比妥酸、脱氧麻黄碱、仙人球毒碱、乙酰美沙酮、安依痛等等。 2. 国际和国内毒品法规的有关规定 在我国,毒品犯罪,是指违反毒品管制法规,从事与毒品有关的危害公民身心健康和社会治安秩序的活动,依法应受刑罚处罚的行为。 毒品管制法规,主要是指1987年11月28日国务院发布的《麻醉药品管理办法》、1988年11月15日国务院第25次常务会议通过的《精神药品管理办法》和1990年12月28日第七届全国人大常委会通过的《关于禁毒的决定》。另外,我国还先后参加了联合国有关禁毒的公约。它们尽管不是我国惩治毒品犯罪所直接适用的法律依据,但我国作为缔约国应当承担公约所规定的有关义务。 “从事与毒品有关的危害公民身心健康和社会治安秩序的活动”,包括从事走私、贩卖、运输、制造毒品;非法持有毒品;包庇毒品犯罪分子;为犯罪分子窝藏、转移、隐瞒毒品或者犯罪所得财物;掩饰、隐瞒出售毒品获得财物的非法性质和来源;非法运输、携带制毒化学物品进出境;非法种植毒品原植物;引诱、教唆、欺骗、强迫他人吸食、注射毒品;非法提供毒品;容留他人吸食、注射毒品并出售毒品等活动,都会对公民的身心健康和社会治安秩序造成严重危害。根据我国《关于禁毒的决定》,具体规定了14种毒品犯罪。 3. 咀嚼的危害 吸毒,是指行为人明知是毒品仍然自愿予以吸食、注射的行为。这里的吸食,是指直接用口、鼻或者通过器具呼吸、食用毒品所散发的烟雾,或者直接吞服或咀嚼毒品的行为。在实践中,吸’食、注射毒品的方式是多种多样的。 二、 中毒与吸附 1. 毒品等犯罪。年 (1)非法种植毒品原植物和制造毒品的犯罪。由于受境内外贩毒活动的刺激和毒品暴利的诱惑,近年来许多省、市、自治区都发现种植罂粟的情况。特别是不少老毒区故态复萌,非法种植罂粟比较严重。据有关部门统计,云南省1989年共铲除罂粟412.5亩,是1988年铲除数的29.8倍;1990年1—4月又铲罂粟291.6亩,已接近1989年全年铲除数的3/4。贵州省织金县12个区镇中,有5个区、12个乡非法种植罂粟36.1亩。非法加工鸦片、海洛因的现象也有发生,在一些地方还出现了秘密毒品加工厂。如用罂粟液汁制成鸦片,用鸦