智慧养老服务典型模式和推广策略研究.docxVIP

? ? 福建省智慧养老服务典型模式和推广策略研究 ? ? 蒋清泉 林巧珍 林金皇 (厦门理工学院 福建厦门 361024) 人口老龄化是老年人口比例增长的动态过程。联合国规定的人口老龄化标准是60岁以上老人占总人口10%或65岁以上老人占总人口7%以上。国家统计局相关数据显示，目前我国60岁及以上的老年人口占总人口的比重达到18.9%。如图1所示，福建省60岁以上人口数总体呈不断增长态势，人口老龄化问题凸显。 图1 2011—2021年福建省60岁以上人口数及其占比 1 智慧养老研究现状 学术界普遍认为“智慧养老”的概念最早来自英国生命信托基金会。当时被称为“全智能化老年系统”(Intelligent Older System)。智慧养老坚持人本、创新、协同、开放和共享的理念，精准对接养老需求和养老服务，充分利用互联网、物联网、云计算等对养老模式进行技术赋能，为老年群体提供全过程、全方位和定制化的服务[1]。 在智慧健康养老研究领域，已有研究主要围绕科技进步、平台建设、养老模式和产业发展等方面展开。 (1)科技进步方面，陆杰华等(2020)从技术角度认为，智慧健康养老服务是指利用大数据技术深入挖掘老年人的健康档案、日常习惯和生活爱好，从而更好地为其提供相应服务[2]。吴旭红等(2022)认为单靠技术赋能不能从根本上解决人口老龄化加速与数字化转型深化叠加所带来的“银发鸿沟”问题，强调运用现代化使能性技术的同时还要激发需求与供给两方面潜能[3]。 (2)平台建设方面，现有文献研究内容主要包括智慧健康养老平台构成[4]、构建“互联网+”老年康养系统性体系[5]、智慧健康养老平台数据库与保障系统[6]、智慧健康养老平台促进养老服务创新[7]等。 (3)养老模式方面，基于大数据的智慧养老与传统的养老模式存在的区别在于管理方式不同、技术手段不同、时间限制不同、服务方式不同和商业模式不同[8]。鲁迎春等(2020)认为相对养老服务供给的传统模式而言，技术养老服务供给新模式在管理体制、决策机制和递送原则等方面都发生了重要转型[9]。周娜(2020)将智慧养老服务模式分为政府平台下大数据对接服务的养老模式、社会机构与互联网联合下的养老模式和依托智慧终端的居家-社区养老模式[10]。 (4)产业发展方面，现有研究主要涉及智慧养老产业发展现状[11]和区域老年智慧康养产业发展路径[12]等，黄剑锋等(2020)从优化政策工具和明确政企角色的角度提出智慧养老产业未来的发展路径[13]。 显然，智慧健康养老仍然面临技术突破存在瓶颈、相关配套政策不足、老年人接受程度偏低、复合型人才缺乏、数据共享不足、产业集聚未形成等诸多困境，探索解决问题的路径主要包括制度政策科学化、技术平台精准化、产品服务适老化、模式设计合理化等。目前，各地区正积极探索多形式的智慧养老服务中心。 2 福建省智慧养老服务模式的典型案例 2.1 福州市——通联支付助力福州市智慧健康养老平台升级 2022年3月，福州市养老服务指导中心与通联支付合作的“支付+云商通”解决方案成功上线养老服务平台。福州市智慧健康养老平台是全国首个集服务与监管为一体的市县两级、互联互通、分级管理的综合性服务监管平台。围绕“让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年”目标，平台建设涵盖养老服务机构管理应用、公众养老服务应用、政务业务及政务管理应用等方面。其中，福州市养老服务指导中心统管全市智慧养老服务工作，全方位监管全市养老服务机构服务质量、政府补贴资金等，并负责全市养老数据综合分析、统计及展示等工作。 2.2 厦门市——居家养老服务专业化标准化连锁化 近年来，厦门市民政局通过将中华传统“孝文化”植入一线终端，打造“平台-照料中心-社区服务站-助老员”四级居家养老服务网络一体化。通过推进服务理念标准化、社区助老员岗位专业化和居家养老服务功能化，先后出台多项行业规范和服务标准。其中，思明区厦港街道党工委以“近邻共建、近邻互助、近邻守护”为切入点，实现党建服务为养老服务赋能；建立“集中配餐中心+就餐点+上门送餐”三级配送；创新探索“1+1+N+Net”健康管理模式，由1位家庭医生+1位健康管理师+各大医院专科医生+社区网格员组成家庭医生团队。 2.3 泉州市——5G+智慧养老模式，打造没有围墙的养老院 惠安县智慧养老综合服务中心于2017年7月揭牌启动，并正式投入运营，该中心是泉州市首个“5G智慧养老综合服务中心”。该智慧养老综合服务中心依托968962服务热线(7×24小时)、中心数据平台和11个镇服务站点，围绕居家养老、保健康复、医疗卫生、助残、安全保障、学习分享、娱乐休闲等切入点，通过网络连接设备、信息监测设备和信息化连接设备，为老年人提供适老化改造、居家养老服务、家庭养老床位、养老服务信息咨询、养老产品销售等