第2课《秦朝中央集权制度的形成》教学案_2.docxVIP

第2课《秦朝中央集权制度的形成》教学案 〔1〕郡——长官郡守：郡，为秦朝中央政府辖下的地方最高一级行政单位。全国划36郡。郡级行政机关由郡守主持全郡政务，对上承受中央指令，对下督责所属各县。另设郡尉，负责军务，直接领兵；郡监〔也称“监御史”〕，监察郡之行政，并有牵制郡守的作用。〔2〕县——长官县长或县令：郡下辖若干县。县级行政机构由县令〔不满万户之县长官称县长〕主持政务，县尉负责军事和治安，县丞负责司法。郡县官吏都由中央政府任免。〔3〕乡里——基层机构：县以下是乡、里等基层行政机构，详见课本第11页［历史纵横］栏中的材料。乡的长官有三老、有秩、啬夫、游缴；里的长官称里正。秦时，户籍的保存与管理、赋税徭役的征调以及地方军队的基本编制都是以县为单位的。县级机构是秦朝实行统治最重要的一级机构。秦以后，郡制没有保存到封建社会后期，但县制却长期实行。秦朝县制机构管理的模式，对历代封建王朝都产生了深远的影响。4、作用：秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的把握。【合作探究】郡县制与分封制的比较相同: 性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度 目的：都是为了稳固自己的统治 分 封 制郡 县 制时 代奴 隶 社 会封 建 社 会与中央政府的关系被分封的诸侯具有确定的独立性，封位世袭中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都由皇帝任免影 响简洁形成割据势力有利于中央集权的加