济南市市中区人民医院迁建项目环境影响评价报告书.docx

济南市市中区人民医院迁建项目环境影响报告书 济南市市中区人民医院迁建项目 环境影响报告书 建设单位：济南市市中区人民医院 评价单位：山东科盛生态环境有限公司 二〇二三年六月 济南市市中区人民医院迁建项目环境影响报告书 II 概述 一、建设项目背景及特点 济南市市中区人民医院始建于 1951 年，是一所集医疗、科研、教学、预防、 保健、康复、社会救助、社区卫生服务为一体的全民综合性二级医院。该院原位 于经四路 189 号，医院总建筑面积 11600m2 ，床位 110 张，设 12 个职能科室和 34 个临床科室，医院职工 299 人。 2008 年医院启动整体迁建计划，于同年 5 月 27 日取得济南市环境保护局关 于《济南市市中区人民医院迁建项目环境影响报告表》的审批意见（济环建审 ﹝2008﹞124 号） ，医院整体搬迁至市中区郎茂山路 61 号，设计总建筑面积 16000m2 ，配套 200 张床位，主要建设门诊综合楼、辅助用房、燃气锅炉房、换 热站及污水处理站等建筑。2015 年 7 月，医院委托济南市环境监测中心站对该 项目进行建设项目环境保护竣工验收时发现，该项目实际建设情况与环评批复的 情况发生了重大变动，未通过验收并一直搁置至今。截止目前，医院实际建设内 容包括门诊综合楼、康复楼、办公楼、消毒中心、CT 室、值班室、发热门诊、 医疗废物暂存间等，总建筑面积 26040m2，配套床位 500 张，较原环评批复内容 新增床位 300 张，新增建筑面积 10040m2 ，新增康复楼、发热门诊、办公楼、消 毒供应中心、CT 室、氧气供应中心等建筑。 根据《污染影响类建设项目重大变动清单（试行）》（环办环评函[2020]688 号）中规定，“生产、处置或储存能力增大 30%及以上的” 即可界定为重大变更， 医院床位由 200 张增加到 500 张，规模扩大 150% ，因此项目属于重大变动。根 据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》（国务 院令第 682 号）要求，针对发生的重大变动的项目，建设单位应当重新报批建设 项目环境影响报告；又根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021 年 版），项目属于 “新建、扩建住院床位 500 张及以上的”类型，应编制环境影响 报告书，因此本项目应编制环境影响报告书，重新进行报批。 二、环境影响评价过程 依据国务院令第 682 号文《建设项目环境保护管理条例》《中华人民共和国 环境影响评价法》及其它相关法规的要求，山东科盛生态环境有限公司受济南市 市中区人民医院委托，承担《济南市市中区人民医院迁建项目环境影响报告书（重 济南市市中区人民医院迁建项目环境影响报告书 III 新报批）》的编制工作。接受委托后，我单位与济南市市中区人民医院密切配合， 对项目进行了解，收集了有关项目的资料，并赴项目场地进行了实地踏勘， 获 取了有关现场资料等。根据实地踏勘，济南市市中区人民医院已建设完成投入运 营，并且已配套建设了相关污染物处理措施等，因此，本次将以现状调查为基础 进行评价。在此基础上，按照国家相关环保法律、法规及有关技术规范的要求， 编制完成了《济南市市中区人民医院迁建项目环境影响报告书》，报生态环境主 管部门审查，作为项目运营环境管理的依据。 报告编制过程中，该项目根据《环境影响评价公众参与办法》进行了信息公 示，根据建设单位提交的公众参与调查报告可知，周边公众不反对本项目的运营， 建设单位将公众参与相关内容单独编制成册与本环境影响报告书一并上报审批 主管部门。 三、分析判定相关情况 （1）产业政策符合性 对照国家发改委《产业结构调整指导目录（2019 年本）》，属于其中鼓励 类“第三十七条、卫生健康” 中的“5 、医疗卫生服务设施建设” ，因此，本项目为 鼓励类，符合国家的产业政策。 （2）规划符合性 项目位于山东省济南市市中区郎茂山路 61 号，为医院建设项目，根据济南 市总体规划及《济南市王官庄片区控制性详细规划 土地使用规划图》，本项目土 地属于医卫慈善用地，因此，项目选址符合相关规划要求。 （3）选址合理性 项目位于山东省济南市市中区郎茂山路 61 号，项目具有便利的交通运输条 件、完善的公用工程，满足“三线一单”准入要求，不在济南市省级生态保护红线 范围内；项目不在划定的济南市饮用水水源地保护区范围内。 四、主要关注的环境问题及环境影响 1 、关注的主要环境问题 根据项目的特点，本次评价主要关注的环境问题包括： (1) 关注医院现状运行 “三废”排放的达标性，环保设施建设、运行的合规性， 有效性。 IV (2)根据现行环保要求，进行现状调查（包括实地勘察、现状监测等手段）， 查找现有环保问题并提出相应整改措施。 (3)在现状调查（包括实地勘察