年产10000吨氟代碳酸乙烯酯（FEC）项目环境影响报告书公参说明.docxVIP

目录 1、概述 1 1.1 编制依据 1 1.2 公众参与调查意义 1 1.3 公众参与调查形式和内容 2 2、首次环境影响评价信息公开情况 2 3、征求意见稿公示情况 3 3.1 公示内容及时限 3 3.2 公示方式 5 3.2.1 网络公示 5 3.2.2 报纸公示 6 3.3 查阅情况 7 3.4 公众提出意见情况 8 4、报批前公示情况 8 5、其他公众参与情况 8 6、公众意见处理情况 8 7 、诚信承诺 9 1 1 、概述 公众参与是环境影响评价工作的一项必要程序，是建设单位同公众之间的一种 双向交流。公众参与作为一种协调工程建设和社会影响的手段，是实现决策科学化、 民主化的重要环节，也是维护公众权益的重要体现。为保证环境影响评价的科学性 和公正性，反映更多公众和专家的声音，本次环评工作依据《环境影响评价公众参 与办法》（生态环境部令 第 4 号）的要求，参考国内外相关研究成果和实践经验， 通过公众调查等形式，征求了利益受众的意见，并将其结果作为本次环评工作的重 要参考依据。 1.1 编制依据 （1）《中华人民共和国环境影响评价法》，2018 年 12 月 29 日修正； （2）《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令 第 4 号）。 1.2 公众参与调查意义 公众参与是环境影响评价的重要部分，一个建设项目的环境影响评价，首先考 虑的是对区域环境质量的影响问题，但是，项目的开发建设对当地居民和公众的影 响同样也十分重要。因为一个建设项目的开发建设对当地的经济结构、人们的生活 方式、公众健康等方面都会产生深刻的不可逆转的影响，而当地公众和社会团体是 最直接的受影响者。因此，当地公众和社会团体对开发项目的态度是不容忽视的， 实施公众参与是必要的，它的意义在于： （1）公众参与过程中，把项目可能引起的有关环境问题告诉公众，可以让公众 了解项目，换取公众的理解与支持，使项目能被公众充分认可，同时提高了公众的 环境保护意识。 （2）公众，尤其是直接受项目建设影响的公众，他们对和项目有关的环境问题 以及相应的环境影响的感受是直接的，也是较敏感的，往往会意识到某些重大环境 问题和环境影响，会对环保措施的可行性提出有益的看法，有利于环境影响评价工 作的进行。 （3）通过公众参与，可获知公众对项目的各种看法、意见，为维护公众的切身 2 利益找到依据，在环评过程中充分采纳可行性建议，减少由于二者缺乏联系而使公 众产生的担忧，尽可能降低对公众利益的不利影响，使之得到必要的补偿。 （4）在环境影响评价后的评估工作中，主要依靠公众监督的作用，公众的积极 参与，是环境管理机制的重要组成部分，有利于保护生态环境，提高项目的环境效 益和经济效益，提高环境质量，确保可持续发展战略的实施。 1.3 公众参与调查形式和内容 本项目公众参与以网络平台、报纸刊登等方式为主，共进行了一次公众参与调 查，具体调查时间、调查方式见表1.3- 1。 表1.3- 1 公众参与调查时间及调查方式 项目 时间 方式 对象 调查执行情况 公示日期 项目环境影响 报告书征求意 见稿公示 环评报告书征求 意见稿编制完成 网络公示 社会公众 公示5个工作日 2023.5.18-20 23.5.24 报纸公示 社会公众 公示5个工作日 2023.5.18-202 3.5.24 报批前公示 报送生态环境部门 前 网络公示 社会公众 公示1个工作日 2023.5.31 2 、首次环境影响评价信息公开情况 根据《环境影响评价公众参与办法》（部令 第4号）第三十一条规定“对依法批 准设立的产业园区内的建设项目，若该产业园区已依法开展了规划环境影响评价公 众参与且该建设项目性质、规模等符合经生态环境主管部门组织审查通过的规划环 境影响报告书和审查意见，建设单位开展建设项目环境影响评价公众参与时，可按 照以下方式予以简化：（ 一）免予开展本办法第九条规定的公开程序，相关应当公 开的内容纳入本办法第十条规定的公开内容一并公开；（二）本办法第十条第二款 和第十一条第一款规定的10个工作日的期限减为5个工作日；（三）免予采用本办法 第十一条第一款第三项规定的张贴公告的方式”。山东东岳汶河氟材料有限公司年产 10000吨氟代碳酸乙烯酯（FEC）项目位于莱芜口镇化工助剂产业园，规划环评已由 济南市生态环境局莱芜分局批复(济莱环字[2020]14号) 。综上，本项目公众参与免除 第一次公示，第二次公示由10个工作日简化为5个工作日。 3 3 、征求意见稿公示情况 3.1 公示内容及时限 本项目于2023年5月18日进行项目环境影响报告书征求意见稿公示，公示内容如 下： 山东东岳汶河氟材料