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关于普通高校大学生军事理论教学的思考 国防教育是指对所有军事和民用人员的影响，培养公民的国防观念和作战精神，自觉维护民族利益，保卫国家安全，防止外国侵略的活动。学生国防教育是全民国防教育的基础，党和国家历来十分重视在大学生中开展以基本军事理论教学与技能训练为基础的国防教育。目的在于：通过国防教育，提高学生的思想政治觉悟，激发爱国热情，增强国防观念和国家安全意识；进行爱国主义集体主义和革命英雄主义教育，增强学生组织纪律观念，培养艰苦奋斗的作风，提高学生的综合素质；使学生掌握基本军事知识和技能，为中国人民解放军培养后备兵员和预备役军官、为国家培养社会主义事业的建设者和接班人打好基础。 1 普通高校传统教学中的军事教学内容和训练手段缺乏 我国是从1985年开始，按照《中华人民共和国兵役法》的有关规定，在全国部分普通高校和高级中学开展学生军训试点工作的。经过十几年的实践与探索，我国的学生军训工作已经取得了较大的成绩：在统一的军训大纲指导下，主动开展学生军训的学校不断增多，一些高校还设置了独立的军事教研室，并配有专门的师资队伍，军事技能训练已普遍开展起来，训练方法和手段也日渐成熟，水平稳步提高。 但也还存在一些不容忽视的问题。如：对开展学生军训尚未形成统一的思想认识；一些高校军训的组织机构和管理体制不健全，从而影响了学生军训综合教育功能的正常发挥。对军事理论教学不够重视，全国还有不少普通高校没有成立军事教研室，军事理论教学师资队伍整体素质不高，开设课程不规范，缺乏现代化的教学手段等。因此，绝大多数高校至今没有，也无法按教学大纲要求完成军事理论课教学任务，出现了军事理论教学严重滞后于军事技能训练的情况。 2 普通高校军事理论教学的实践现状 当前普通高校在学生军训工作中存在的“重技能，轻理论”问题，带有相当的普遍性，以下是笔者所作的原因分析： (1）一些普通高校对在大学开设军事理论课存在认识上的误区。不少人认为，普通高校是为地方培养各类专门人才的，学生毕业后能去部队服役的很少，在普通高校开设军事理论课，学无用武之地，还会分散学生的学习精力，给学生增加额外的学业负担，因此，对开设军事理论课不感兴趣。也有人把大学军事课等同于军事技能训练，认为大学生参加了军事技能训练就是上了军事课，已完成上级交给的军训任务。 (2）教学机构不健全，缺乏高水平的师资队伍。目前许多普通高校还未成立军事教研室，已成立军事教研室的高校，大部分将军事教研室与主管学生军训工作的行政部门合署办公，教研室的成员也五花八门：有地方大学毕业生、部队转业干部、学校党政干部，也有工人，他们中真正能从事大学军事理论教学的人很少。同时，军事教研室的职能也不够明确，教研室成员在学生军训期间参与学生军训管理，军训结束后则配合合署办公的部门做些行政事务性工作，军事教研室基本丧失了它作为教学机构的教学与科研功能。完全可以这样认为，我国大部分普通高校目前还没有建立一支真正意义上的军事理论教学师资队伍，更不用说拥有本学科领域的学术带头人。一些学校在军事理论教学的问题上犹豫不决，不能不说与找不到合适的军事理论教师也有直接的关系。 (3）军事理论教学的指导性文件缺乏可操作性。到目前为止，上级部门出台的用以指导军事理论教学的文件尽管已有多部，但除教育部、总参谋部、总政治部“关于印发《普通高等学校军事课教学大纲》的通知（教体艺7号文件）”明确规定了军事理论课的教学内容外，其它文件只对军事理论教学所涉及的问题提出了一些原则性要求，针对性不强，不够具体，不好操作。而且，此类文件大多是以“意见”、“通知”的形式下发，缺乏权威性，以至于一些高校在执行中大打折扣，严重影响了军事理论教学活动的开展。 (4）军事理论教学缺乏必要的法制保障。学生军训问题尽管在国防教育法和兵役法等国家法律中有所体现，但不具体。目前还没有一部法律、法规或规章能对普通高校学生军训工作起真正的约束作用，以保障军事理论教学的顺利实施。由于没有相应的法制保障，在普通高校内部还普遍缺乏对开展军事课教学重要性认识的情况下，出现教学机构、人员、经费不落实，器材不到位，以及军事理论教师不能享受与所在单位其它任课教师同等的职级、工资和福利待遇等问题，就不足为怪。 3 普通高校军事课的主要作用 为解决普通高校军事理论教学滞后于军事技能训练的问题，使军事理论教学与军事技能训练一样，成为普通高校对大学生进行国防教育的重要手段，应着重做好如下几个方面的工作： (1）采取切实有效措施，提高普通高校对开设军事课重要性的认识。现代教学理论认为，课程目标决定课程内容。我国在普通高校开设以军事技能训练和军事理论教学为主要内容的军事课，的确是基于多方面的考虑，但最重要的理由有二条： 一是在普通高校中开设军事课是我国国防现代化建设的需要。冷战结束后，虽然和平与发展是当今世界的主流，