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日本稀土政策的多元化供给与调整 一、 日本稀土政策 稀土作为不可替代的战略资源，在经济和社会发展的发展中得到了广泛应用。我国现阶段以近23% 的稀土资源供给迎合世界90% 的市场需求,［1］但同时面临资源过度开发、生态环境严重破坏、稀土定价权缺失、应用技术落后等一系列问题。近年来, 我国以促进稀土资源可持续开发利用为目的的出口配额制度遭到了美、日、欧等国家 ( 地区) 的强烈反对; 同时, WTO争端解决机构已受理上述国家起诉我国稀土出口政策违规的案件, 并成立了专家组。值得关注的是, 日本作为世界上主要稀土消费国之一, 其本身稀土资源匮乏, 消费需求主要依靠进口加以满足。进一步而言, 日本的稀土进口绝大部分来自于中国的出口, 对中国稀土存在较高的进口依赖。为何日本对于我国稀土出口限制政策会表示如此反对, 这是否是日本针对我国稀土政策转变采取的唯一应对措施? 为何日本在如今全球稀土市场中仍占据重要地位, 且其国内稀土应用产业并未因中国稀土出口限制政策陷入困境? 我国又可从日本稀土政策中得到何种启示? 我们认为上述问题可以在对日本有关稀土政策演变进行梳理后得以回答。 关于日本稀土政策研究, 国内学者通过对比不同国家政策的方式逐渐展开, 其中以中、日两国对比为主。研究内容主要包括资源储备、资源开采、技术研发等多个方面。具体而言, 陶春 ( 2011)［2］提到了日本官方与民间结合的储