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绩效管理 中小学校预算绩效管理研究 陈金丽 山东省济南泉城中学 山东 济南 摘 要：中小学校是我国教育体系的基础与关键，而学校对于财政资金的使用会直接影响其自身功能的 发挥，也关系着教育的发 。长期以来，中小学校在预算管理中都是沿用传统的管理方式，缺乏对预算绩效 管理工作的重视，也影响了其实施效果。在新的发 环境下，学校预算管理面临着许多新的要求，在教育经 费方面也面临着一些新的问题。本文从预算绩效管理的内涵出发，就中小学校实施预算绩效管理的必要性 及存在的问题进行了探讨，对如何做好预算绩效管理工作提出了几点建议。 关键词：中小学校；预算绩效管理；必要性；问题；对策 预算绩效管理本身是政府绩效管理的一个重要 、引言 组成部分，也是实现财政管理科学化和精细化的基本 学校教育经费是公共财政的重要组成部分，其预 要 ，能够促进财务管理工作水平不断提高，对单位 算绩效管理工作的实施效果受到了社会各界人士的 在财政支出方面的责任进行明确，对公共资源进行优 关注，如何在中小学校预算管理中，有效渗透绩效管 化配置，减少不必要的成本支出，对于经济发展方式 理理念，合理应用绩效评价结果对教育管理机制进行 转变及打造高效、透明政府有着非常积极的意义。 改善，提高财政资金的使用效益，是学校需要研究的 三、中小 校实施预算绩效管理的必要性 一个重要课题。 1.增强责任意识 二、预算绩效管理概述 结合我国教育工作的实施情况分析，基础教育阶 预算绩效管理是将绩效理念引入预算管理工作 段，财政拨款时学校运营经费的主要来源，教育主管 中，要 同时关注预算资金的投入和产出情况，在预 部门和学校领导层很多时候都是将关注的重点放在 算编制、预算执行和预算监督过程中纳入相应的绩效 教育支出规模上，如教育经费增 比 、教育经费投 目标设定、绩效跟踪及评价结果应用等，以实现政府 入量等，没有重视资金分配的科学性及合理性。借助 财政资金配置效益的提高。 有效的预算绩效管理机制，可以对教育经费的支出责 首先，预算绩效管理可以是一种管理理念，也可 任进行落实，促进经费使用效 及学校本身管理水平 以是制度体系。在作为管理理念的情况下，预算绩效 的提高。 管理的核心目的是推动财政资金使用效 的提高。 2.节约教育资金 在作为制度体系的情况下，预算绩效管理可以对各部 经济新常态下，我国经济发展速度放缓，财政收 门的资金使用效 问题进行解决。 入的增 速度减缓，难以满足教育资金的增 需 ， 其次，预算绩效管理是在财政信息公开的基础 也很难如同以往那样，利用增量的方式来优化教育方 上，依照信息化、扁平化及环节化的要 运行，同时需 面的财政支出，有关部门需要将关注的重心放在对教 要围绕学校的财政资金，对相关体系进行优化和完 育存量资金的盘活方面，推动教育支出结构的优化。 善，由财务部门负责预算资金管理，其他的管理内容 例如，教育经费保障机制实施，实现了免费教育，对比 则交给有关部门进行管理。预算绩效管理采用的是 以往的教育投入，虽然资金投入量显著增 ，但是增 收支两条 。行政事业单位包括非营利单位和经 加的经费仅仅体现在教师绩效工资及免费教育方面， 营性单位，前者所有的收入和支出都必须被纳入预算 能够用于对教学条件进行改善的资金并不多。在这 的范围内，将取得的收入融入预算中，后者则采用了 种情况下，中小学校必须做好预算绩效管理工作，促 依法经营、政府补助、自负盈亏 的模式。