工业产业转型升级绩效评价案例分析——以某省工业转型升级专项资金绩效评价为例.pdfVIP

绩效管理 行业预算绩效管理 工业产业转型升级绩效评价案例分析 - 以某省工业转型升级专项资金绩效评价为例 张晓桐 梁园园 【摘要】工业是国家经济发展的 我国工业在改革开放后飞速发 金绩效评价为例，解读政策内容的支 命脉。我国工业在改革开放后飞速 展，目前已形成门类齐全的完整工业 持方向及政策目标，同时根据案例评 发展，目前已形成门类齐全的完整 体系，为国民经济发展带来强大动能。 价的经验明确产业转型升级绩效分析 工业体系。但同时面临着如经济规 党的十八大以来，我国经济逐步进人 的路径。帮助突破目前政策类绩效分 模较小、产业结构不合理、创新能 新的发展状态，工业增长也需要逐渐 析模型中的工作难点 力不强等诸多转型困难问题。本文 由速度增长为主走向质量增长为主的 一、政策实施内容及目标 以工业转型升级扶持政策绩效评 道路。党的十九大报告指出，我国经济 (一政策实施内容 价为例，运用绩效评价方法对该政 已从高速增长阶段向高质量发展转 为贯彻落实《中国制造2025》的实 策进行综合评价，分析工业转型升 变。党的二十大报告提出到2035年基施，某省出台具体实施文件并对工业 级中面临的问题与困难并提出相 本实现新型工业化，强调要加快建设 转型发展提出要求，一是促进工业创 关改进建议，助力转型发展。 现代化产业体系，推进新型工业化，加 新发展，突破核心技术并加快科技成 【关键词】工业产业转型升级政策 快建设制造强国。 果的转换；二是加快新一代信息技术 绩效评价案例分析 “十三五”以来，我国工业整体处 与工业深度融合，提升企业智能化水 于“工业稳定中高速增长、发展质量加 平，深化信息化在生产领域的应用；三 速提升”的新阶段，工业总量规模加快 是进一步改造提升传统产业，打造新 的支柱产业，形成一批知名品牌。最终 提升，2016一2019年，我国规模以上工 推动企业创新，产业链逐渐向高端产 业增加值年均增长5.9%,2019年我国 业链转变，由第一产业比重较高的工 工业增加值达到317108.7亿元。同时， 我国也是世界唯一具有联合国产业分 业模式转向第三产业比重较高的模 类中所列全部工业门类的国家，构成 式。为保障工业顺利转型升级，某省设 了以超大规模和完整体系为核心的独 立了工业转型升级专项资金，通过对 特优势。此外，我国工业结构不断优 企业进行事后奖励及事中补助的方式 化，工业化和信息化融合加速，区域经 支持工业和信息化产业发展和转型升 济协调性不断增强，国际影响力持续 级项目建设。2020年，省财政厅出台了 增长，制造强国建设迈上了“新台阶”。 《省级工业转型升级专项资金管理办 但是，我国工业技术创新能力较为薄 法》，提出“围绕国家和省委省政府关 弱，轻工业基础不强，工业产业链不完 于工业转型升级战略部署，专项资金 整等问题仍在制约工业的发展， 主要投向产业优化升级、支柱产业培