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福建省重点实验室建设与管理现状分析 福建省级重点实验室是国家和福建省科技创新体系的重要组成部分。主要依靠高校和科研院所的建设。它是福建省组织基础研究、应用基础和应用开发的中心力量和骨干平台。福建省级重点实验室经过20多年的建设发展,在科学研究、人才培养、对外合作与交流、提高自主创新能力等方面硕果累累,成绩斐然。在建设创新型福建,推动福建科技创新、提高自主创新能力等方面发挥了重要作用。 1 省级实验室管理模式比较 自1990年开始到目前福建省级重点实验室建设已经具有了一定的规模,建成了一批设备设施先进,能为重点行业、优势产业技术创新提供研究和服务的研发平台。截止到2010年底,全省已建设省级重点实验室50个,其中省部共建重点实验室5个。据不完全统计,2011年已挂牌运行的47个省级重点实验室科研使用房面积总量为16 0907m2,仪器设备总值为121 226万元,整体规模不断扩大。 自1990年我省开始建设省级重点实验室以来,福建省科技厅就极为重视对重点实验室的管理和政策引导,先后制定出台相关管理文件以保障重点实验室的良性发展,为地方经济、社会发展服务。1992年7月省科技厅颁布了《关于加强省重点公共实验室管理的暂行办法》。2004年7月,省科技厅根据我省科技发展的趋势和经济发展需要,借鉴、参照国家重点实验室的管理办法和其它省市重点实验室管理的先进经验,重新修订、颁布了《福建省重点实验室管理办法(试行)》,制定了申报重点实验室应具备的基本条件和重点实验室的申报、实施和验收办法,对申报单位的性质、研究方向、人才队伍、硬件建设、科研能力、组织条件及行政主管部门和依托单位对重点实验室建设和运行的经费投入等进行了明确的规定。同时,还建立了重点实验室定期考核评价制度,制定了福建省重点实验室综合评估指标。2004年省科技厅根据制定的管理办法,委托中介机构对省级重点实验室2001～2003年运行状态进行综合考核评价。2006年7月首次向社会公布了我省重点实验室当年考核评价结果。2007年省科技厅根据《福建省重点实验室管理办法(试行)》,对考核评价差或连续两次考核评价末位的实验室,取消其重点实验室资格,使我省重点实验室的管理更加规范。2009年,福建省科技厅对前几年省级重点实验室建设与运行状况进行了全面分析,再次修订完善考核评价指标体系,增强了指标体系的导向性,注重对科研成果的考核评价,以促使省级重点实验室多出高水平成果,切实为经济发展服务。同时,根据新时期发展的需要,再次修订颁发了《福建省重点实验室建设与运行管理办法》(闽科计7号)。 福建省科技厅自2005年设立科技创新平台建设计划以来,每年都根据省级科技经费预算情况,专门拨出200～250万元运行经费用于支持省级重点实验室的正常运行。据相关资料统计,福建省对新建重点实验室建设经费的支持与上海、江苏、广东三省市相差无几,每个实验室建设支持经费在100～200万元之间,推动了福建省重点实验室的发展与建设,促进了福建省科技人才的集聚和培养。 2 实验室建设规模快速增长 福建省于1990年开始建设省级重点实验室。1990年6月,福建省科委批准依托福建农林大学生防所启动建设我省第一个省级重点实验室“福建省昆虫生态重点实验室”。此后,省级重点实验室建设步伐不断加快,总体规模不断壮大,建设规模和总体水平不断上升。按每年一个计划时期划分,“八五”至“十一五”各时期,福建省级重点实验室的建设规模发展见图1。 从图中可见,2001～2010年省级重点实验室建设规模速度加快,尤其是“十一五”期间,省级重点实验室建设的速度明显提升,截止到2011年,我省共有省级重点实验室50个,其中,仅2010年就批准新建了5个。2006年,福建省政府颁布了《福建省科技发展第十一个五年规划纲要》,提出“根据产业技术创新需求,新建一批国家级或省级重点实验室、工程实验室、工程(技术)研究中心,支持和推动有条件的企业和优势行业建立科研机构、技术中心、研发中心等”,推动了全省重点实验室建设的步伐。2006年,福建省出台了《福建省中长期(2006-2020年)科学技术发展规划纲要》,也提出“十一五”期间要围绕产业技术创新需求新建若干个国家级或省级重点实验室。2011年6月出台的《福建省“十二五”科技发展专项规划》提出要重点提升国家和省级重点(工程)实验室、工程(技术)研究中心建设水平,鼓励具备条件的高新技术企业和创新型企业建设重点(工程)实验室、工程(技术)研究中心。2011年国家发改委批复的《海峡西岸经济区发展规划》,明确提出要加强重点实验室、工程技术(研究)中心建设,打造海峡西岸自主创新平台。 3 省级实验室发展现状 从2011年依托单位情况看,福建省级重点实验室主要依托高校和科研院所建立,目前还没有依托企业建立的实验室。目前,全省