基于监管视角的旅游企业诚信评价体系构建.docx

? ? 基于监管视角的旅游企业诚信评价体系构建 ? ? 　　0 引言 　　近年来，在旅游业飞速发展的过程中，旅游企业诚信缺失问题越来越严重，各类频发的不诚信事件引发了媒体和大众的热议，已经成为社会各界的关注焦点。旅游企业的各种诚信缺失行为不仅损害了旅游者、相关企业和国家的利益，还损害了我国旅游业的整体形象和声誉，成为阻碍旅游业发展的严重障碍。作为旅游企业诚信的直接监管部门，中央和地方各级旅游行政管理部门，对旅游企业诚信缺失问题极为重视，近年来采取了各种相应的治理措施，力图以法律、法规建设为重点，逐步建立起旅游诚信体系框架，全面推进旅游诚信体系建设。2013年出台的《旅游法》、2015年推出的《515战略规划》、2016年出台的《国务院办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知》(国办发[2016]5号)等法律和国家重要文件，均明确提出要建立健全旅游诚信体系。但是经过多年努力，其治理效果却远远没有达到理想状况，游客关于旅游企业诚信缺失的各类投诉有增无减。导致这种结果的一个重要原因，就是我国旅游监管部门一直以来缺少一个可以准确判断与衡量旅游企业诚信水平与质量的有效工具，并以此为依据对其诚信行为进行管理。因此，有必要从旅游监管视角出发，设计一个具有可操作性的旅游企业诚信评价体系，不仅有助于旅游行政管理部门有效识别与评价一个旅游企业的诚信质量，传递和披露行业诚信信息，对诚信缺失企业进行有