基于生命周期的应急情报体系理论模型构建.docx

? ? 基于生命周期的应急情报体系理论模型构建 ? ? 　　1 引言 　　新型情报体系的构建是应急决策的迫切需要，但是，通过已有文献梳理，不难发现，与应急情报体系直接相关的研究并不多见。显而易见的是：突发事件的应急决策需要情报体系来支持，情报体系也需要在突发事件应急决策中发挥情报职能和体现价值[1]。2013年，国家社会科学基金立项三个与应急情报体系紧密相关的重大和重点项目：“面向突发事件应急决策的快速响应情报体系研究”(项目编号：13ZD174)、“智慧城市应急决策情报体系建设研究”(项目编号：13ZD173)、“突发事件应急决策的快速响应情报体系——跨学科综合集成与实证研究”(项目编号：13AZD067)，充分反映了应急情报体系研究的重要性和紧迫性。目前，关于应急决策情报体系的研究已经有了部分发现和突破，甚至有学者尝试构建具体的框架、运行机制和结构模型等[2]。但是，鲜有文献对国内外应急情报体系已有研究的全面梳理，更缺乏一个系统、完整的理论框架构建。 　　由于应急决策情报及服务，涉及情报采集、处理、存储、应用等诸多环节，贯穿突发事件应急管理的整个生命周期[3]，完全符合马费成等[4]认为生命周期适用对象必须具备连续性、不可逆转性和迭代性的条件。而且，无论是叶光辉等[5]提出的“各阶段突发事件信息量模拟曲线”，还是杨巧云等[6]构建的“应急情报部门跨组织工作流程集成框架”