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·122 · 山西农经 / 2023 年 5 期 DOI ：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2023.05.040 G 省涉农统筹整合资金绩效评价路径研究 □ 刘 斌，刘秋龙 （广东中大管理咨询集团股份有限公司乡村振兴研究中心， 广东 广州 510000 ） 摘 要：涉农资金统筹整合是全面深化农村改革和财税体制改革的重要内容。 推进涉农资金统筹整合，是实施乡村 振兴战略的重要举措，也是提高涉农资金使用效益的迫切要求。 文章以 G 省财政涉农资金为研究对象，介绍 了G 省涉农统筹整合资金绩效评价的现状和存在的问题，并根据现存的问题结合现阶段我国和 G 省绩效审 计工作的实际情况，从增强认知、推动绩效评级开展、建立绩效指标体系、加强绩效评价结果应用 4 个方面 提出了推动和开展涉农统筹整合资金绩效评价的有益建议。 关键词：涉农资金；统筹整合；绩效评价 文章编号：1004-7026 （2023）05-0122-03 中国图书分类号：F812.8 文献标志码：A 随着政府资金投入的农业项目越来越多、投资金 政部门更加合理地调配涉农预算资金[2]。 额越来越大，涉农资金在推动乡村振兴、实现农业农 2G 省涉农统筹整合资金绩效评价现状及存 村现代化中发挥着举足轻重的作用。国务院及有关部 在的问题分析 门陆续发文，要求探索建立涉农资金统筹整合长效机 制，不断提高涉农资金整合的深度和质量，并对“建立 2.1现状 与整合相适应的绩效评价制度”作出了具体的安排，可 近年来，G 省根据《国务院关于探索建立涉农资金 以说做好涉农资金绩效评价工作已经成为一项意义 统筹整合长效机制的意见》（国发 〔2017〕54 号）和 《G 深远的重要课题。 省涉农资金统筹整合实施方案（试行）》有关要求开展 涉农资金统筹整合工作，从 2018 年起 ，探索建立涉农 1概念界定 资金统筹整合长效机制。为打破原有涉农资金使用条 1.1涉农统筹整合资金 块分割 、“九龙治水 ”的现状 ，解决支农项目支离破碎 涉农资金统筹整合指对农业发展领域的涉农专 的问题及涉农资金管理体制机制中存在的 问题，G 省 项转移支付，通过预算编制环节的清理整合和预算执 将9 部门 26 项省级涉农资金 归并设置 ， 重点围绕 行环节的统筹使用，采取“大专项 + 任务清单”的管理 “统、放、管”进行系统部署 ，围绕省定原则方 向、市县 模式，进一步下放审批权限，赋予地方更多的自主权， 研究谋划项目库并推动落实、各级加强绩效管理和监 调动地方积极性， 实现资金集中投入和高效使用。涉 督指导等环节打造流程闭环机制。通过建立统一完备 农资金统筹整合，就是对不同层级、不同部门间的涉 的工作领导机制， 实现省级涉农资金跨部门统筹整 农专项资金进行统一、协调与整合，将不同渠道、用途 合，增强市县统筹能力来“统”出合力 。通过压减省级 相近、目标相同的涉农资金加以整合使用，强化上下、 考核事项，赋予市县“三个权利 ”“四个统筹能力 ”，引 左右的协调合作， 从而提升资金的整体使用效率。文 导市县加强项目库谋划 ，精简 审批流程来“放”出活 章研究的涉农统筹整合资金，除有关文件规定