新能源场站外包工程安全管理实施细则.docx

新能源场站外包工程安全管理实施细则 1 范围 本细则适用于新能源场站外包工程的安全管理。本规定适用于公司各部门、场站的外包项目管理。 2 规范性引用文件 GB/T1.1-2000 标准化工作导则 GB/T15498-1995 企业标准体系管理标准和工作标准的构成和要求 GL/T800-2001电力行业标准编制规则 DL/T600-2001电力标准编写的基本规定 中华人民共和国《安全生产法》 《工会劳动保护监督检查员暂行条例》 集团公司《安全生产工作规定》 集团公司《水电、风电和光伏企业现场安全文明生产标准化实 施方案》、《水电企业现场安全文明生产标准化规范及评定标准》、《风电企业现场安全文明生产标准化规范及评定标准》； 公司《安全生产及监察工作规定》 3 总则 3.l 为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，进一步规范和明确公司各部门、场站外包项目管理的工作程序，保证国家、集团公司有关安全法律、法规、制度的正确、有效实施，结合公司实际，制订《新能源场站外包工程安全管理实施细则》。 3.2 本细则重点对公司具有电力、非电力生产承、发包资质和使用劳务派遣工的部门日常安全管理工作进一步规范，不涉及有关生产技术、运行制度、标准等方面的有关内容。 3.4 有关名词 3.4.1 “电力生产工作”指发电、输变电、供电、电力调度、电力检修、电力建设等有关的生产性工作，如电力设备（设施）的运行、检修维护、施工安装、试验、生产型管理工作以及电力设备的更新改造、业扩、用户电力设备的安装、检修和试验等工作。 3.4.2 “承包工程”指具有从事法定从业资格的单位，通过投标方式，承揽工程任务（勘察、设计、施工等），并约定取得报酬的行为。 3.4.3 “发包工程”指工程的建设单位（或总承包单位）将工程任务（勘察、设计、施工等）的全部或一部分通过招标方式，交付给具有从事法定的有从业资格的单位完成，并按约定支付报酬的行为。 3.4.4 “维保工程”指通过招标方式，将设备维护保养的工作任务，承包给合法具有与工程相符合从业资格的单位完成，并按约定支付报酬的行为。 3.4.5 “供货售后服务”指通过招标的方式，选择具有合法经营的卖方单位，购买设备及材料的供货方，供货方在供货后组织人力、物力，进入买入方生产现场进行安装、调试或包料包工施工完成任务，并按约定支付报酬的行为。 3.5 具备电力生产承、发包资格的部门。 3.5.l 电力生产对外发包工程必须由公司统一管理，发包给有合法合格资质的单位。 3.5.2 安全生产部代表公司承担生产现场对外发包工程的组织管理工作。 3.6 新能源场站各场站，负责公司承、发包工程的安全监督管理工作。 4 发包工程管理实施细则 4.1 对外发包工程、维保工程、供货售后服务，统称为“发、承包工程”，必须依法签订工程合同及安全协议。合同中应具体规定发、承包方（甲、乙方）各自应承担的安全责任，安全协议中并应明确发、承包方各自承担的安全职责，发包方责任造成的各类事故由发包方负责，承包方责任造成的各类事故由承包方负责，并承担相应的经济损失；施工单位严重违章，整改无效的情况下，发包方有权决定终止其合同的执行等相应条款，并报公司安全生产部备档。 4.2 对外发、承包工程安全监督管理必须到位，严禁“以包代管”。 4.3 发包方的安全职责： 4.3.l 发包方在工程项目发包前必须对承包方以下资质和条件进行审查： 4.3.1.1 政府部门核发的营业执照、法人代表资格证书、施工简历和近3年安全施工记录。 4.3.l.2 工作负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否满足工程要求。 4.3.l.3 承包方保证安全施工的组织机构、工器具、安全防护设施、安全用具能否满足安全施工要求。涉及定期试验的工器具、绝缘用具、施工用具、安全防护用品，是否具有检验、试验资质部门出具的合格检验报告。特种作业人员是否持有《特种作业操作证》。 4.3.1.4 施工队伍超过30人的是否配有专职安全员；30人以下的是否设有兼职安全员；施工队伍超过300人的是否设有专职安全管理机构，安全管理机构、专兼职安全管理人员是否满足要求、是否持有资质证书。 4.3.2 长期外包的施工队伍达到100人的，工程单位应配2名专职安全员，至少设1名专职、1名兼职安全员；长期外包施工单位的安全员参加公司组织的安全活动和会议。 4.3.3 开工前对承包方负责人和工程技术人员进行全面的安全技术交底，必要时，在承包方教育培训的基础上对承包方负责人和工程技术人员、工人进行安全教育培训和考试，并应有完整的记录，根据承包方提供的员工名单，审查施工人员的健康情况是否符合规定的要求。 4.3.4 在有危险性的电力生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烫伤