计生委关于流动人口计生管理和服务工作的调查报告.pdfVIP

计生委关于流动人口计生管理和服务工作的调查报告 一、主要成果 1、领导重视，营造良好环境。区成立以来，始终高度重视流 淌人口计生管理服务工作，把流淌人口作为促进我区物质文明、政治 文明、精神文明 “三大文明”建设，提高广阔人民群众物质文化生活 水平，实现崛起的重要力气。今年年初，区委分管计生工作的易书记 亲自主持召开了区直各部门的负责人参与的流淌人口计生管理服务 工作会议，重点讨论流淌人口计生综合治理工作。流淌人口计生工作 被列为各部门检查的重要内容。区政府机构改革在整体编制压缩的状 况下，给计生委增加了编制，增设了流淌人口管理服务站。近年来， 我区相继制定了《区流淌人口打算生育管理方法》、《区区直各部门打 算生育工作职责及考评方法》、出台了 《关于进一步加强流淌人口打 算生育工作看法》、《区计生委关于贯彻实施 〈流淌人口打算生育管理 和服务工作若干规定)有关问题的通知》。在完善政策的同时，把流淌 人口打算生育工作作为区人口和打算生育的重点工作之一，列入区人 口和打算生育目标管理考核，同时作为争先创优工作的重要考核内容。 2、加大宣扬，转变婚育观念。做好流出人口打算生育管理服 务工作，关键是要让育龄群众知法、懂法、守法。近几年来，我区利 用各种形式、借助各种媒体利用流淌人口流出前、中途回乡、“双节” 返乡等有利时机，进行宣扬教育。一是发挥乡村两级人口学校作用， 开办流淌人口打算生育政策法规课。二是大力营造言论宣扬气氛。利 用广播、电视、报刊等群众媒体开办流淌人口专题栏目;优化户外宣 第 1 页 扬环境，制作流淌人口打算生育宣扬单、小折页，传播科学、文明、 进步的婚育观念。三是借助嘉奖扶助宣扬月活动，以现身说法、典型 事例宣扬打算生育政策。通过他们的现身说法加大了在群众的影响力， 提高了群众实行打算生育的自觉性。 3、加强管理和服务。对流出人口实行 “五个一”管理和服务， 即签一份打算生育合同、发放一份流淌人口打算生育宣扬资料、落实 一项牢靠的避孕节育措施、免费办理一本 《流淌人口婚育证明》、每 季寄回一份规范的.环孕检证明。对流入人口也实行 “五个一”管理 和服务，即每间隔四个月查验一次 《流淌人口婚育证明》、每季做一 次环孕检、签订一份不违背打算生育合同、建立一份信息登记卡、每 季返回户籍地一份已婚流淌人口育龄妇女打算生育信息通报单。通过 加强管理，我区外出流淌人口办证率达98%以上，流入人口验证率达 90%以上，寄回有效的环孕检证明达98%以上。 4、强化部门协调协作。建立流淌人口打算生育综合治理和协 调机制，定期沟通协调、定期检查考核，促进公安、工商、城建、卫 生等与流淌人口工作紧密相关的单位和部门履行计生职责，协作计生 部门共同做好打算生育工作。 5、充分发挥流淌人口信息交换平台的作用，沟通两地信息。 自以来，我们实行了一系列措施强化信息平台建设：一是建立信息平 台专人负责、准时上网按时反馈制度。二是建立信息平台运行状况单 通报制度，对信息交换秩序提出规范化要求。通过信息化管理提高工 作效率，加强了 “两地”信息沟通，提高了流淌人口打算生育管理和 第 2 页 服务水平。 6、开拓进取，创新工作模式。为进一步加强对流淌人口计生 管理，我区计生部门依据我区靠近市区和城乡结合部，流淌人口比较 多的特点，创新工作模式。针对贸易广场管理无序、服务断档的状况， 我区高度重视，召开民政、工商、公安、河东街道、贸易广场物业公 司参与的协调会，成立了贸易广场社区居委会，制订出一系列措施, 设立了打算生育办公室，配备了专职人员、对贸易广场及城区流淌人 口全面登记,做究竟数清、状况明。完善机制，规范工作程序。 二、存在的主要问题 我区的流淌人口计生管理工作虽然取得了肯定的成果，但存在 不少问题，主要表如今： 1、对流淌人口的计生管理还存在一些死角。目前，我区对 “三 无”人员的生育问题，还没有一套行之有效的管理方法，由于这部分 人来历不明，生育状况不清，一般居住在非法搭建的窝棚和废弃的工 棚，民房之中，除了常常清理外，还难以根本上防止打算外生育，另 外，对流淌人口打算生育的处理措施也往往很难落实。这主要是由于 我们的管理体制，法律法规和管理制度还不能完全适应形势的需要， 一些规章制度不够健全，一些部门在协作做好计