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财务部 2006 年度工作目标及绩效评价指标 一、2006 年度工作目标 （一）以集团发展战略为指导，稳步实施资本运营战略 1、整合资源，优化管理 整合集团内部资源，消除不均衡发展状况，同时理顺母子公司的利益分配关系，实施成本领先战略，向管理要效益，扩大自身财力积 累，为集团整体上市练好内功。 2、大力培养资本运营方面的人才 人才是保证资本运营健康发展的基础。目前，中隧集团缺乏的正 是从事大型资本运营项目的人才，因此集团应有计划地培养此类人才，为资本运营战略的实施提供人才资源。 3、完善资本运营战略实施的相关管理制度。 建立与完善资本运营控制制度。从制度上解决好以下四个问题： 一是超能力支付控制问题。二是预算控制问题。三是债务控制问题。 四是责任控制问题。建立资本运营论证、签证责任制，建立投资决策 责任制。 4、与金融机构和大企业集团通力合作。 在企业快速扩张阶段，高负债经营，如果没有银行的资金支持企业的生存和发展将难以为继，加强与金融机构合作，适当参与银行的股份制改造，与银行结成同盟关系，将为我们的融资及担保业务带来方便。同时要敢于和国内外的同行合作，一方面是建筑业市场的需要， 尤其是大规模的BT 运作方式，单凭一个企业的资金规模是无法运作 的，这时候结成同盟将是必然的选择。另一方面，通过与大企业集团 的合作便于向他们学习先进的管理经验和施工技术，也可以为今后的 战略合作打下基础。 5、加强海外工程项目的财务运作 2006 年度集团公司根据海外项目进展情况，逐步建立健全海外工程项目财务管理制度，配合集团公司海外经营开发工作，积累海外 项目财务管理经验，锻炼财务人员，为集团公司走出去战略服务。 （二）强化预算管理，切实提高财务预算管理管理水平 财务预算管理从 2006 年将真正成为国资委履行出资人职责、强化国有资本监管的重要工作。国资委通过指导中央企业编制财务预算、对企业财务预算进行核准和备案、参照企业财务预算下达经营考 核指标值等，一套以财务预算为主线对中央企业国有资本监督管理的 体系将逐步建立完善。 为严肃财务预算管理，推动财务预算管理工作，提高财务预算管理综合水平，各单位应切实总结两年来财务预算管理工作的经验教训，建立健全管理机构、抓紧整章建制、完善预算管理环节，全面提 高预算管理水平。 （三）进一步加强资金管理，促进企业发展。 加强现金流管理。“现金为王” 、 “资金是企业的血液”都说明了资金重要性。要将以利润最大化作为财务管理目标转变为以未来现金净流量最大化代替。集团公司2006 年将加大对子分公司现金流量指标的考核。经营和投资活动必须要有造血功能能为企业提供新的现金，这是企业生存的关键；而筹资活动仅仅起着间歇式的输血功能。 投资规模的扩大一定要有充足的现金来源支持，经营现金要用到实处，稳步扩张。科学筹措、严格管好用好资金，提高资金使用效益和 效率。积极参与大额资金使用前的风险预测和风险防范措施制定，筹资量力而行，切忌盲目融资和盲目举债。控制银行贷款规模，节约企 业资金成本，尽量避免短借长投。 拓宽融资渠道，改善资本结构；进一步完善资金管理制度，保证资金安全；加强资金上交管理，保证集团公司生产经营资金需要；加 强对 B 类项目资金监管，落实集团公司B 类项目资金监管办法；创新理财方法，降低资金成本。 （四）加强资本监管和产权管理 1、产权管理工作。重点是产权转让的监管工作。 2、资产处置工作。各单位资产报废等的审批工作。 3、主辅分离单位的资产评估工作。 4、对重点单位的资产进行抽查、核实，防止资产流失 （五）要继续深入推行责任成本工作，总结成功经验，加大推广 应用力度 通过部分项目的成本调研和参与成本过程控制科研课题的研究， 进一步总结和推广成本管理先进经验；宣传项目责任成本管理的实施办法，呼吁建立“项目经理主抓、项目总工负责、各部门配合、财务 部门综合反映”的责任成本管理体系，真正地使成本责任落到实处； 认真做好季度项目责任成本情况分析，真实反映项目责任成本情况， 为领导决策提供依据。 （六）强化会计基础工作，提高会计信息质量 1、组织对即将颁布的新会计准则进行学习研究；组织对项目部、子分公司实行企业会计制度后的会计核算摸底（调研），进行实地考查，分析问题，归类总结。 2、召开实施新制度研讨会，对《企业会计制度》及建造合同在 集团内执行过程中存在的问题进行及时纠正和总结。 3、组织会计科研项目。建立集团建造合同准则实施规范标准， 最终实现建造合同准则实务全过程的规范操作和控制，促进加强成本 管理，挖掘企业潜力，实现较好的经济效益。 4、对收尾项目进一步清理，制定收尾项目管理办法；完成对收 尾项目的清理、清算、消号工作。 5、组织两期《新版财务软件》培训班，使集团财务人员尽快熟 悉和掌握新版财务软