油田HSE风险分级防控报告.doc

油田生产安全风险防控报告 一、基本情况 2017年,油田依据集团公司的要求，开展了HSE体系建设，依据集团公司发布的Q/SY 1002.1-2013《健康、安全与环境管理体系》的标准，编写了油田HSE管理体系手册、程序文件，建立、实施HSE管理体系。依据《集团公司生产安全风险防控管理办法》（中油安〔2014〕445号）、Q/SY1805-2015《生产安全风险防控导则》的要求，制定了《油田生产安全风险防控管理办法》、《油田公司基层HSE风险防控指南》，指导各单位的风险辨识工作，对风险进行防控并形成本报告。 二、依据法规、标准及其他要求 （一）GB/T18361-2009生产过程危险和有害因素分类与代码 （二）GB18218-2014危险化学品重大危险源辨识 （三）GB/T 29639-2013生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （四）相关HSE国家法律法规和标准，相关HSE地方法规和石油行业规范及标准 （五） 《集团公司生产安全风险防控管理办法》（中油安〔2014〕445号） （六）集团公司突发事件应急预案 （七）Q/SY1805-2015《生产安全风险防控导则》 （八）其他HSE要求 三、油田公司概况 油田公司是中国石油的地区分公司，总部位于省湖口市，主营业务涵盖原油、非常规天然气的勘探、开发、生产、储运和销售等，拥有探矿权项目10个，分布在苏、皖、滇、黔、桂、川、鄂等7个省（区）的6个中小盆地（坳陷），勘查面积约4.1万平方公里，石油总资源量近10亿吨，天然气总资源量在3万亿方以上。 油田是一个老单位、新油田。发展历史最早追溯至1970年成立的省第五地质大队，后历经省石油地质大队、石油地质大队、石油勘探处、勘探分公司等四个阶段。2005年7月，按照中国石油集约化管理、专业化重组、一体化发展的要求，在勘探分公司与石油勘探处基础上，重组整合成立油田分公司。公司现有机关处室12个、二级单位11个，用工总量近500人。 重组成立以来，油田牢牢抓住发展这个第一要务，自觉服从服务于中国石油加强南方油气勘探战略，坚持战略引领，突出稳油增气，积极以管理扁平化、运营市场化、资源最优化、考核效益化的原则构建纯油公司模式，深化结构调整，再造管理流程，综合实力、核心竞争力、可持续发展能力不断增强。 通过深耕苏北盆地，建立了管镇油田、白驹油田、海安油田等三个主力产区，原油产量从年产242吨上升到5万吨，并实现连续五年硬稳产；国内首家获得页岩气探矿权，快速推进滇黔北昭通国家级页岩气示范区建设，探索形成了山地页岩气勘探开发技术系列，成为中国石油页岩气勘探领军企业之一。 从主战苏北到决战西南，从单一勘探到探采结合，从滚动开发到规模开发，从浅层突破到中深层全面开花，从昭104井星星之火到年产天然气五亿方，油田一路追寻一路收获。按照“十三五”规划，2018年公司油气当量力争突破100万吨，实现“换字头”目标。 在推进扭亏为盈和提质增效的新阶段，油田将在集团公司的正确领导下，坚持解放思想、实事求是，与时俱进，求真务实，从变化的实际出发，不断研究新情况，解决新问题，苦干实干，勇挑重担，努力早日建成百万吨油气田，为中国石油开创建设世界一流综合性国际能源公司新局面做出新的更大的贡献！ 四、公司组织架构图 五、风险防控工作开展过程 依据Q/SY1805-2015《生产安全风险防控导则》的要求，油田公司确定了明确了危害因素辨识的总体技术路线，并组织二级单位及基层站队员工开展生产管理风险及生产作业活动风险识别评价及分级防控；在公司总部机关相关部门开展了生产管理风险分级防控。生产管理风险分级防控总体技术路线如下图： 油田公司生产管理风险防控 实施技术路线 工作流程 （1）生产管理活动清单梳理、业务流程描述：针对业务流程、专业系统、属地领域、生产任务、工作职能、职责梳理生产管理活动，并对管理活动进行具体描述 （2）针对管理活动的关键节点进行风险分析。 （3）用矩阵法和经验法相结合评估风险，确定风险等级、责任分级及管控措施。 （4）针对各项管理风险落实风险分级防控责任和措施。 生产管理活动梳理 针对业务流程、专业系统、生产任务、工作职能、职责梳理生产管理活动并进行生产管理活动描述。 生产管理活动梳理（处室）：依据前期调研访谈的结果，针对业务流程、各处室、岗位工作职能、职责以及处室所属的专业系统，确定一级生产管理活动，一级生产管理活动主要包括处室的核心业务过程（如勘探开发、油气产能工程建设管理、油气生产管理等）以及主要的管理支持过程（设备管理、人力资源管理、承包方管理、供应商管理、物资管理等）；针对已划分的主要生产管理活动（一级），采用分级组合，逐级细分该主要业务过程的管理子过程、管理活动既二、三级生产管理活动；根据梳理确认的生产管理活动进行具体业务描述，