油（气）开采环境污染风险防控方案.doc

油（气）开采水环境污染风险防控方案 TOC \o 1-3 \h \z \u 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、 风险描述 1 二、 风险防控目标 1 三、 风险防控组织机构 2 四、 风险防控流程与分级防控责任 2 （一） 风险的防控流程 2 （二） 分级防控责任 3 五、 风险防控措施 4 （一） 制度措施 4 （二） 工程和技术措施 5 （三） 管理措施 6 （四） 应急措施 6 六、 实施保障 7 PAGE 7 油田公司油（气）水环境污染风险防控方案 一、 风险描述 油（气）开采水环境污染风险是公司级的环保类风险。一是钻井过程中发生泥浆漏失时，含有药剂的泥浆可能流入地下水或者通过地下通道流入地表水，造成地下水或地表水污染；二是压裂、排采、生产过程中，污水贮存、管输、车辆拉运等环节，由于设备、管线、池罐等跑冒滴漏、违规倾倒等原因，造成地表水污染；三是气田水处理回注过程中，由于处理水质不达标或者回注水泄漏造成地下水污染。生产经营过程中污水处理处置不当造成水环境污染的同时，可能引起社会恐慌和群体性事件等次生事件。 以上水环境污染风险在公司苏北油区、页岩气示范区等生产建设场所均存在。 二、 风险防控目标 油（气）开采生产废水最大限度循环利用后，全部处理回注，实现零排放； 油（气）开采污水处理回注指标合格率98%； 杜绝发生较大环境污染事件（公司环境突发事件应急预案的Ⅲ级突发事件）； 三、 风险防控组织机构 公司HSE（安全生产）委员会是油（气）开采水环境污染风险管理的组织机构，具体负责水环境污染风险防控工作的总体部署、规划、协调、检查、监督及事故处理。 公司主要生产建设单位（包括苏北采油厂、西南采气厂、天然气勘探开发事业部、外围勘探项目部）的HSE组织机构，负责各自区域内的水环境污染风险防控具体工作的策划和实施。 四、 风险防控流程与分级防控责任 （一） 风险的防控流程 1、施工作业过程管理 （1）钻井过程中，根据地质情况，在设计和施工过程中，明确一开钻井是否采用空气钻或清水强钻。 （2）钻井、压裂等过程，钻前工程和现场准备过程中，做好作业废水收集、储存场所的设计、建设或安装；施工过程中做好污水收集、储存和转运管理。 2、生产过程管理 （1）井场建设过程中，要对井场排采水设计和建设合理的污水储存设施或污水集输管线等集输系统。 （2）做好污水定期拉运或管输管理。 3、污水处理回注过程管理 （1）根据污水产生量、污水特性等做好污水处理工艺设计、回注层位和回注井选择、建设地点选址等。 （2）根据设计要求，做好污水处理回注过程管理，严格控制水质，确保达标回注。 （3）做好回注井日常地下水质量监测。 （二） 分级防控责任 1、公司各职能部门 （1）公司质量安全环保处是水环境污染风险管控工作的归口管理部门，负责组织相关规章制度的起草与修订，制定污染物总量控制指标，对各单位污染防治工作进行指导、检查和考核，组织环境污染事件事故调查处理。 （2）勘探开发处负责组织采出水回注方案的设计、论证和审查； （3）基建设备处负责组织污染防治地面工艺的设计、审查和实施，负责污染治理设备、设施管理及购置论证、设计选型； （4）钻采工程研究院负责组织钻采工艺相关废水污染防治及资源化利用技术方案的设计、论证和审查； （5）生产运行处负责污染防治工作的生产运行组织与协调和组织污染事件事故的应急工作，参与现场事故原因调查分析； （6）规划计划处负责组织污染防治项目的立项和监督管理； （7）财务处负责组织由成本列支的污染防治项目的资金筹措管理，做好资本化费用拨付和结算工作； （8）安全环境监督中心负责对污染防治工作进行监督。 （9）其他各单位部门按照各自职责分工，负责各自业务范围内水污染环境风险防控工作。 2、生产建设单位 生产建设单位（包括苏北采油厂、西南采气厂、天然气勘探开发事业部、外围勘探项目部）负责污染防治具体工作和项目的实施。 （1）生产建设单位HSE领导小组负责本单位水环境污染风险工作的总体策划和组织，及相关工作的分工。 （2）各专业科室具体负责本专业水环境污染风险的辨识、评价和风险控制措施的执行和实施。 （3）HSE主管科室负责水环境污染风险防治工作的技术指导、总体工作协调和监督检查。 3、基层单位和承包商 负责生产作业现场污水收集、转运、现场设备设施维护等具体工作，并做好基础资料台账。 五、 风险防控措施 （一） 制度措施 1、公司编制和印发了环境保护相关管理制度，通过制度管理来规范生产作业区域废水管理。如：《油田公司环境保护管理办法》对环境保护管理（包括水环境）的机构与职责、目标责任管理、建设项目环保管理、污染防治、生态保护、清