油井井控风险防控方案.doc

PAGE 2 油井井控风险防控方案 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、风险描述 4 二、风险防控目标 4 三、风险防控组织机构 4 （一）井控风险防控领导小组： 4 （二）二级管理机构： 6 四、风险防控流程与分级防控责任 6 （一）井控风险分级标准 6 （二）风险的防控流程 7 （三）风险分级防控责任 10 五、风险的防控措施 12 （一）制度措施 12 （二）技术措施 12 （三）工程措施 14 （四）管理措施 16 （五）应急措施 18 六）实施保障 20 油田井控风险防控方案 一、风险描述 井控风险是公司级的安全类风险。是在钻井和井下作业设计、施工过程中，由于地下压力系统紊乱，地质、工程、施工设计中的井控要求与实际不符，施工人员违反工艺操作规程，井控装备失效，应急操作处置不当等因素，导致在钻井和井下作业过程中存在井喷失控、着火、有毒有害气体泄漏等风险。容易造成设备损坏、人员伤亡、爆炸着火以及环境污染等影响。 二、风险防控目标 杜绝井喷失控和井喷着火爆炸事故； 杜绝有毒有害气体伤害事故。 三、风险防控组织机构 油田公司和各承包方都要建立分级井控管理，落实“谁主管、谁负责”职责。油田公司井控工作实行公司、二级单位（建设单位）两级管理，各级分别行使井控管理职责。 （一）井控风险防控领导小组： 组长：公司首席技术专家 成员：钻采工程研究院、生产运行处、安全环保处、勘探开发处、办公室、人事处、勘探开发事业部、物资供应等部门和单位的主要领导组成。 井控风险防控领导小组职责： 1．负责油田公司井控工作的总体部署、规划、协调、检查和监督； 2．负责传达和贯彻落实有关井控政策、法规及相关会议和文件精神； 3．组织公司井控管理方针、政策、制度及规定的制（修）订； 4．组织开展公司井控演练、培训工作； 5．负责公司井喷失控事故的现场指挥、协调，组织事故调查处理。 油田公司井控领导小组下设井控办公室，钻采工程研究院负责人兼主任。 井控办公室井控职责： 1．在油田公司井控领导小组的领导下公司日常井控工作行使管理和现场监督职能； 2．负责制修订及落实有关井控政策、法规及井控相关会议和文件精神； 3．负责井控装置、工具配套计划的审核，掌握井控装备的配备情况； 4．负责公司井控相关信息资料的收集、统计、整理及上报工作； 5．负责监督钻井、井下作业施工等单位严格按照井控设计施工，及时协调解决井控方面的问题； 6．负责施工过程井控技术执行情况的监督和管理； 7．负责组织制订和完善公司井控管理制度和规定； 8．负责组织井控检查、例会、演练和培训； 9．协助有关部门编制、完善公司《油气井井喷失控应急救援抢险预案》，参加井喷失控应急救援演练； 10．负责井喷失控事故处理方案的制定、事故 调查和处理。 （二）二级管理机构： 二级单位（事业部、采油厂、采气厂、外围项目部）相应成立井控领导小组，行政正职为本单位井控管理第一责任人并任井控领导小组组长。 二级单位机关有关部门、作业区要设置专（兼）职井控管理岗，负责本部门、单位的井控日常管理工作。 四、风险防控流程与分级防控责任 （一）井控风险分级标准 1、钻井工程 （1）气田（不包括煤层气田）： 一级风险井：区域探井、页岩气区域评价井、含硫气井、高压气井、高危地区气井。 二级风险井：一级风险以外的气井。 （2）油田： 一级风险井：区域探井，“三高”油井。 二级风险井：预探井、水平井、评价井、调整井。 三级风险井：开发井。 （3）煤层气田： 一级风险井：预探井、水平井、区域含浅层气和H2S等有毒有害气体的井，高危地区井。 二级风险井：一级风险以外的煤层气井。 2、井下作业 （1）气井作业： 一级风险井：含硫或含浅层气的煤层气井、煤层气水平井、常规气井和页岩气井。 二级风险井：其它煤层气井。 （2）油水井作业： 一级风险井：区域探井，“三高”油井。 二级风险井：预探井、评价井、水平井、调整更新井。 三级风险井：其他油水井。 （二）风险的防控流程 1. 井控培训合格证管理 （1）现场操作人员、专业技术人员、生产、安全管理人员，应持井控培训合格证。没有取得井控培训合格证的管理和技术人员无权指挥生产，操作人员不得上岗操作。 （2）钻井承包商工程技术管理部门负责钻井队井控培训合格证制度的落实。油田公司项目建设单位负责钻井承包商钻井队井控培训合格证持证情况的监督检查。 （3）油田公司人事处作为培训工作的归口管理部门，应为井控培训工作给予充分的资源保障与支持，在井控培训工作中履行井控培训整体规划、宏观管理、协调服务、监督检查等职能。 （4）油田公司井控办公室负责对井控培训工作进行检查。