采气厂井控风险防控方案.doc

PAGE 1 采气厂井控风险防控方案 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、风险描述 5 二、风险防控目标 5 三、风险防控组织机构 5 （一）井控风险防控领导小组： 6 （二）二级管理机构： 7 四、风险防控流程与分级防控责任 7 （一）井控风险分级标准 7 （二）风险的防控流程 8 （三）风险分级防控责任 11 五、风险的防控措施 13 （一）制度措施 13 （二）技术措施 14 （三）工程措施 15 （四）管理措施 17 （五）应急措施 19 六）实施保障 22 油田公司采气厂井控风险防控方案 一、风险描述 井控风险是采气厂级的安全类风险。是在井下作业设计、施工过程中，由于地下压力系统紊乱，地质、工程、施工设计中的井控要求与实际不符，施工人员违反工艺操作规程，井控装备失效，应急操作处置不当等因素，导致在井下作业过程中存在井喷失控、着火、有毒有害气体泄漏等风险。容易造成设备损坏、人员伤亡、爆炸着火以及环境污染等影响。 二、风险防控目标 杜绝井喷失控和井喷着火爆炸事故； 杜绝有毒有害气体伤害事故。 三、风险防控组织机构 采气厂和各承包方都要建立分级井控管理，落实“谁主管、谁负责”职责。 （一）井控风险防控领导小组： 组长：厂长 成员：主管技术副厂长、技术管理科、生产运行科、质量安全环保科、综合管理科、财务资产科、物资器材供应站和属地单位的主要领导组成。 井控风险防控领导小组职责： 1．负责采气厂井控工作的总体部署、规划、协调、检查和监督； 2．负责传达和贯彻落实有关井控政策、法规及相关会议和文件精神； 3．组织采气厂井控管理方针、政策、制度及规定的制（修）订； 4．组织开展采气厂井控演练、培训工作； 5．负责采气厂井喷失控事故的现场指挥、协调，组织事故调查处理。 采气厂井控领导小组下设井控办公室，井控办公室设定在技术管理科，主管技术副厂长为主任。 井控办公室井控职责： 1．在采气厂井控领导小组的领导下完成日常井控工作行使管理和现场监督职能； 2．负责制修订及落实有关井控政策、法规及传达井控相关会议和文件精神； 3．负责井控装置、工具配套计划的审核，掌握井控装备的配备情况； 4．负责采气厂井控相关信息资料的收集、统计、整理及上报工作； 5．负责监督井下作业施工等单位严格按照井控设计施工，及时协调解决井控方面的问题； 6．负责施工过程井控技术执行情况的监督和管理； 7．负责组织制订和完善采气厂井控管理制度和规定； 8．负责组织井控检查、例会、演练和培训； 9．协助有关部门编制、完善采气厂《油气井井喷失控应急救援抢险预案》，参加井喷失控应急救援演练； 10．负责井喷失控事故处理方案的制定、事故 调查和处理。 四、风险防控流程与分级防控责任 （一）井控风险分级标准 井下作业 （1）气井作业： 一级风险井：含硫或含浅层气的煤层气井、煤层气水平井、常规气井和页岩气井。 二级风险井：其它煤层气井。 （2）油水井作业： 一级风险井：区域探井，“三高”油井。 二级风险井：预探井、评价井、水平井、调整更新井。 三级风险井：其他油水井。 （二）风险的防控流程 1. 井控培训合格证管理 （1）现场操作人员、专业技术人员、生产、安全管理人员，应持井控培训合格证。没有取得井控培训合格证的管理和技术人员无权指挥生产，操作人员不得上岗操作。 （2）承包商工程技术管理部门负责队伍井控培训合格证制度的落实。采气厂负责承包商井控培训合格证持证情况的监督检查。 （3）综合管理科作为培训工作的归口管理部门，应为井控培训工作给予充分的资源保障与支持，在井控培训工作中履行井控培训整体规划、宏观管理、协调服务、监督检查等职能。 （4）井控办公室负责对井控培训工作进行检查。 2. 井控装备的安装、检修、试压 （1）承包商必须按规定选用有资质的井控单位负责井控装备的管理，并定期进行现场检查检验工作，建立好台帐。 （2）作业队应定岗、定人、定时对在用井控装备和工具进行检查、维护保养，并认真填写保养、检修和试压记录。 （3）井控装备的管理人员应及时发现和上报或处理井控装备存在的问题，确保井控装备随时处于正常工作状态。 （4）承包商每月的井控装备使用动态、检验报告等应及时上报采气厂井控办公室。 3. 打开油气层的申报、审批或开工验收 各次开钻和钻开油气层前，作业队要认真进行自检自查后，向承包商公司和采气厂提交验收申请。采气厂负责组织验收组，如存在井控隐患按“打开油气层检查验收书”中的要求限期整改，整改合格后方可打开油气层。 4.防喷演习 施工队伍应组织不同工况的防喷演习，达到反应迅速，动作规范，操作正确。作业班每月不少于一次不同工况的防喷