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学兔兔 www.xuet ut ·388 · 石油天然气学报 (江汉石油学院学报) 2010年2月 第32卷 第1期 Journal of Oil and Gas Technology (J.JPI) Feb.2010 Vol.32 No.1 加强我国石油安全战略的几点思考 苏 杰 (长江大学地球科学学院，湖北荆州434023;中国海洋石油总公司天津分公司，天津300457) [摘要] 介绍了我国石油资源供求现状，探讨了影响和制约我国石油安全的因素，认为我国石油安全战略 必须思考的问题是：①在地缘政治框架下，我国应扩大国际间的能源合作；②坚持“走出去”战略，推 动我国企业融入国际石油市场；③增强国民能源节约意识、强化人才战略。同时，在人才资源全球化的 大趋势下，我国还须大胆地从海外招聘人才，用人才国际化提升中国石油企业的国际竞争力。加强我国 石油安全保障体系建设，是关系我国经济发展与社会稳定的重大战略问题。 [关键词] 石油安全；能源合作；战略体系 [中图分类号] TE 97 [文献标识码]A [文章编号]1000-9752(2010)01-0388- 03 石油资源的可持续发展问题是21世纪世界各国经济和社会发展中面临的最突出问题。面对当今国 际石油市场的风云变幻，油价大幅波动以及产油区局势动荡等等，中国必须全方位、多层次、多角度加 强石油安全建设，以增强抗风险能力，满足经济社会平稳发展的需要。 1 我国石油资源供求现状 我国石油资源比较丰富，但人均占有资源量严重不足、且开采难度大。据2006年石油化工科技网 的统计，在世界103个产油国中，我国的石油探明储量为22×10? t, 占世界总额的1 . 3%,居世界第12 位，储采比由2004年的19. 1减少到12. 1。同时，我国人均占有石油资源严重不足，相当于世界平均 水平的1/6。石油对外依赖严重，且进口量不断攀升，2006年，我国原油产量为18368×10t, 同 比 增 长1 . 7%;而石油净进口16287×10? t, 同比增长19 . 6%。 改革开发以来，我国经济快速发展，石油消耗与日俱增。对外石油依存度逐步提高[1]。我国1993 年成为石油净进口国，1996年成为原油净进口国，2006年成为仅次于美国的全球第二大石油消费国。 随着国民经济快速增长，石油供求矛盾日益显著。石油对外依存度的加深，将不仅对我国的国际收支平 衡影响重大，更严重的是将对我国的国家利益与安全产生重大影响。 2 我国石油安全状况及制约因素 影响和制约我国石油安全方面的因素很多，但主要集中在以下几点： 1)石油进口来源不足 石油来源多元化是国家石油安全的一项重要指标。目前我国石油进口主要 集中在中东和北非地区，其中从中东地区进口的石油占进口总量的56%,进口来源明显集中。据我国 海关公布的数据显示，2007年我国第一大原油进口产地为沙特阿拉伯，全年从该国进口的原油总量达 到2633.2×10t。除沙特之外，我国去年原油进口的来源国家中从第2到第5位的分别是安哥拉、伊 朗、俄罗斯和阿曼。安哥拉的对华出口量为2499.6499×10t, 俄罗斯1452.6283×10t的对华出口量 同比下降9个百分点；前5大对华原油供应国的进口总量增长区间在3 . 7%到22 .4%。从长远的战略观 点来看，中东石油也将是我国不得不倚重的最主要的外来油源，是我国开拓国际石油市场，利用海外石 [收稿日期]2009- 12-26 [作者简介]苏杰(1981-),男，2005年大学毕业，硕士生，现主要从事石油技术工作。 学兔兔 www.xuet ut 第32卷第1期 苏杰：加强我国石油安全战略的几点思考 · 389 · 油资源时必须着重考虑的主要地区。但对中东和非洲地区的石油过分依赖，凸显了我国石油进口的脆弱 性。 2)运输通道的保障能力不够 石油的运输以管道和海上运输为主，保障其畅通是石油安全供应战 略的重要组成部分。我国石油进口以海运为主，并且目前中国从中东、非洲等地区进口的石油均需通过 举世瞩目的马六甲海峡，通道过于单一，风险较大。 但由于各种国际势力均试图染指并控制马六甲海峡航运通道，再加之海盗猖獗、狭窄的水道本身运 力有限以及其他政治变数，这便形成制约了我国石油运输通道的“马六甲困局”,而我国海军力量仍难 以强大到保障这条“生命线”的通畅，如何破解这一 困局，已成为我国石油安全战略中最核心的问 题[1,2]。 3)石油战略储备亟待加强 石油战略储备是一项减少对石油市场依赖的战略性措施，是强化石油 安全的重要组成部分，是稳定供求关系、平抑油价、应对突发事件