新政府会计准则下HD地区公立幼儿园财务管理研究.pdfVIP

财务管理 新政府会计准则下 HD 地区公立幼儿园 财务管理研究 孔  娟 （作者单位：曲阜市机关幼儿园） 摘  要：在国家全面加大教育投入、促进教育水平提升的过程中，学前教育在基础教育领域的重要地位越来越凸 显。近几年，在学前教育蓬勃发展的过程中，各地相继建设公立幼儿园以满足广大学龄前儿童的入学需求。而在公 立幼儿园不断开办与发展的过程中，《政府会计准则——基本准则》出台，对其财务管理提出了新的要求，促使公立 幼儿园财务管理模式不断创新。新政府会计准则对提高公立幼儿园财务管理质量和效率，以及保障幼儿园稳步发展 有着重要的现实意义。本文将基于新政府会计准则，以HD 地区为例，探索公立幼儿园财务管理的现状和问题，进一 步探索公立幼儿园财务管理的创新路径。 关键词：公立幼儿园；财务管理；新政府会计准则 《事业单位财务规则》实施以来，从幼儿园预算管理、 第 3 号——固定资产》等，将对新时期的事业单位会计核 收入管理、结转和结余管理、专项基金管理、资产管理、负 算发挥指导作用 [4] 。 债管理、财务报告、财务分析以及财务监督等多方面为幼 [1] 二、新政府会计准则下HD 地区公立幼儿园 儿园的财务管理提供了纲领性文件依据 。在《政府会 财务管理现状 计准则——基本准则》的指导下，公立幼儿园执行“双基础” 核算模式，将权责发生制和收付实现制相结合，打破了传 本研究探索新政府会计准则下公立幼儿园财务管 统的单一核算主体模式。现阶段，公立幼儿园财务管理 理的现状，选择 HD 地区 28 所公立幼儿园作为调查对 工作在开展的过程中需要深入执行新政府会计准则的相 象。28 所公立幼儿园均分布在 HD 地区的各个区县，所 关条款 [2] ，促进财务管理模式不断创新，使财务管理工作 有幼儿园均是在 2000 年以后建立，且近五年的在园幼 更好地适应新时代事业单位财务管理的要求，实现健康 儿数量规模均在 200 人以上。对 28 所公立幼儿园共发 稳步发展。 放 28 份调查问卷，收回 28 份问卷，有效问卷 27 份，问 卷有效率达 96.4%，问卷主要内容涉及幼儿园的财务核 一、新政府会计准则概述 算方式、财务预算管理、资产管理、财务监督管理四个 为促进事业单位会计深化改革，我国进一步完善了 层面。 事业单位会计核算体系。财政部于 2017 年 1 月颁布的《政 （一）财务核算大多使用双轨制 府会计准则——基本准则》（以下简称新政府会计准则） 调查结果显示，在财务核算方面，受新政府会计准则 对事业单位的会计核算进行了详细规定，该准则的实施 的影响，77.8% 的幼儿园在财务核算的过程中，在原有的 也预示着我国事业单位财务管理模式需要不断转变。同 收付实现制基础上均加入了权责发生制（见表 1），且在 时，在财务管理模式转变的过程中，相应的固定资产核算 权责发生制应用之后，幼儿园的成本核算结果更加准确。 方法与核算管理措施同步发生了变化 [3] 。新政府会计准 但是，权责发生制还没有完全落实，部分幼儿园应用权责 则进一步明确了事业单位的权责发生制，使事业单位能 发生制进行财务核算的过程中会存在一定的困难（见表2）。 够更好地适应经济改革的发展要求，帮助事业单位通过