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低碳生态视角下山地旅游小城镇规划研究基于低碳生态理念下的山地旅游小城镇规划研究以盐边县红格镇镇区控制性详细规划为例 树立城乡一体化的发展理念 近年来，“低碳城市”和“生态城市”的概念已融入各大城市的规划。通过城市作为单元，实现节能减排，应对气候变化，实现可持续发展。但在倡导城乡一体化发展的时代背景下, 低碳生态的理念不应局限于指导城市的规划建设中, 区域范围内的小城镇与乡村应被视为一个整合单元来实现低碳生态的可持续发展。山地旅游小城镇依靠自然资源与生态环境在实现低碳生态共生发展上具更明显的优势, 如何利用这些优势将低碳生态规划理念和生态技术指标融入山地旅游小城镇的规划设计中, 实现美丽城镇和城镇可持续发展显得尤其重要。 一、 旅游产业红格镇发展机遇 近年来, 随着国家“西部大开发”政策的深入进行, 国家把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略的优先位置, 大力支持攀西战略资源创新开发试验区建设, 对攀枝花市及及周边区域的资源利用、城市建设、旅游业发展和社会经济发展带来极大的发展机遇。 红格镇依托毗邻攀枝花市区的区位和丰富的旅游资源优势, 在攀枝花市、盐边县的经济发展和战略布局中的地位日益凸显。2000年, 红格镇被攀枝花市确定为温泉旅游度假开发区。经过多年发展, 全镇旅游业和经济发展不断增强。至2011年, 红格已发展成为集温泉洗浴、运动休闲、农家体验、会议接待、旅游观光为一体的阳光温泉休闲度假旅游区, 是攀枝花市发展旅游经济和对外宣传展示的一个重要窗口。 二、 绿色幸福盐边的旅游小镇 红格镇位于四川省攀枝花市盐边县东南部, 属攀枝花市近郊, 距攀枝花花市区和盐边县县城均约为30 km, 距攀枝花飞机场约45 km, 境内有S310省道东西贯穿, 对外交通较为便捷。本次总规划面积为661.69公顷。 规划区属南亚热带大陆型干热季风气候, 山坡河谷植被较浓密, 植物品种丰富, 植被覆盖率高, 具有非常优越的生态环境资源优势。年均气温20.5℃, 年日照时间2 700 h, 日照充足, 热量丰富, 拥有不可复制的气候条件和阳光资源, 素有西南地区的“海南岛”之称。 2010年, 盐边县政府确定“绿色幸福盐边”发展战略, 加强推进资源节约、绿色建筑技术的推广应用, 构建特色生态文明村镇体系, 实现快乐生活、幸福宜居的生态绿色城镇。同时以旅游旺县、培育旅游支柱产业为目标, 将盐边县打造为温泉休闲、裂谷风光和民族风情深度体验旅游目的地, 至此将红格镇打造成“国际南亚风情旅游度假小镇”的序幕正式拉开。红格采取低碳、生态的方式, 减少对自然环境的干扰, 实现保护与开发建设的共生共融的发展模式势在必行。 三、 红格镇发展目标 在注重生态环境保护的国际大环境下, 延续红格镇总体规划“低碳、生态、绿色”的规划理念, 以旅游业为主导的发展目标和以生态集约建设为思路。 1. 敏感性综合评价 从地形地貌、水文等方面进行系统分析, 形成生态敏感性综合评价图。贯彻“先底后图”的绿色规划理念, 依次为基础进行建设用地布局, 形成系统完整的生态格局, 创造“山、林、城”的立体化空间形态。 2. 加强周边地区功能的对接以及基础设施、生活配套设施的配套 重视与周边生态环境共生, 体现在对现状生态本底的尊重和生态环境的维系。加强与周边地区功能上的协调以及基础设施、生活配套设施的相互衔接。提升公共服务功能、拓展第三产业发展空间, 重点提升和完善老镇区商贸功能, 提倡规划区内功能的适度复合。 3. 自然生态本底 在满足发展需要和地质安全的前提下, 最大程度保留现状的山体、水体等自然生态本底;建立与水环境相互渗透的廊道联系, 使水体环境与人工环境相融合, 建立基于水体景观要素的、与公共活动空间紧密联系的开敞空间系统, 构筑山水生态廊道, 形成组团发展的布局模式。 4. 建立生态技术体系 整合绿色资源与道路、景观、建筑、人文、生态等各子系统, 建立符合当地特征的生态技术体系。通过生态低碳技术的运用和生态环境的建设, 创造生态价值、经济价值和社会价值的共赢, 发挥土地的最大价值。 四、 建筑用地指标 以生态保护为前提, 以产业发展目标为导向, 结合相关生态城市案例, 创新性的引入绿色星级建筑比例、综合径流系数、非传统水源利用率、乡土植物比例、可再生能源利用率等地块资源与环境开发控制指标, 并落实到地块出让指标中, 用于规范和指导土地开发。引导生态指标等内容能以法定的方式最大程度落到实处, 引导红格向绿色健康、资源节约、生态文明方向发展。 五、 特色旅游小镇规划 先期对能源、水资源、生态环境等进行评估诊断, 并从规划层面控制对这些资源的消耗和破坏, 合理引导资源的节约、高效利用, 建设以土地集约高效开发、生态环境保护良好、城镇风貌突出等为特征的特色旅游小镇, 规划在能源、