双十+双子模式的京津冀城市群建设构想.docxVIP

双十+双子模式的京津冀城市群建设构想 一、 京唐、津唐之间的互动 “双双制”模式的京津冀城市群建设理念是在打破传统行政隶属关系的基础上，在北京、天津和天津之间建立一个新的全球交流与互补的新理念，并通过建立新的全球交流机制，促进天津、保定和北京-天津的全球交流。在这座城市群的建设模式下，保定和唐山成为北京和天津的两个翅膀（如图1所示）。唐山作为东翼是京津东行进入东北地区以及进行海外联系的重要港口城市, 唐山可依托其优越的区位优势成为京津“核城市”的“子城市” (下文称唐山为“东子”, 保定为“南子”) 。京津唐面积广大, 如果再计算上张家口、承德、秦皇岛等, 则整个区域的面积较京津唐的面积不止翻两番。单纯依托既有的行政区划就会使经济发展难以突破阈限, 京津的直辖市优势就会远远超越保、唐、秦、承、张等中等城市。在小马不能拉大车甚或小马不愿拉大车的情况下, 京津“双核”与近京津的河北省地区之间就会形成贫困 (环京津贫困带) 与富裕 (双核地区) 的“空间经济二元化”局面。发挥“双核+双子”格局下唐山的优势, 将京津的经济潜力适度向东牵引并在其经济密度逐渐摊薄的过程中拉动更大的近京津河北省地区的经济发展是发展“东子”的目的所在。唐山与京津的区位关系呈现鼎足之势, 唐山位于三足的最东边, 就交通条件而言, 唐山在北线与南线都有铁路与北京相连, 较南线而言, 北线相对更加直接和便捷, 南线需要绕过天津, 京唐的距离相当于北线的2倍。京唐与京保相比, 距离相差不大, 并且津唐与津保空间布局也很相似, 所以唐—京津的区位优势与保—京津的区位优势很相似, 依托京津发展唐山同样可以找到巧妙的发展对策。 从图1看出, 京唐、津唐互动的空间距离较远, 并且城市的行政级别有很大差距, 唐山需要“仰视”京津。为了解决京唐、津唐之间由于空间距离遥远造成的互动势力减弱问题, 可以在津唐、京唐之间分别设置次一级别的城市以“过渡”京唐、津唐之间的城市互动。如图1所示, 津唐、京唐之间分别设宁河、宝坻为“过渡”互动的次级中心城市, 宝坻、宁河与京津之间的廊坊归并在一起整合为三角形互动构架, 京—津—唐构成下三角“▽”, 廊—宝—宁构成上三角“△”, 上三角镶嵌在下三角内, “传递”着两个核城市对子城市的空间影响。 二、 影响是不平等的 (一) 城市间的三种城市互动 所谓的漂移, 即不对等临近城市互动发展过程中势力强的城市对势力弱的城市施加影响并将势力强的城市状况移加到势力弱的城市上的过程。如图2表示了两个势力不对等的城市A、B相互影响的状况, 图2中A为小城市, B为大城市, 围绕城市A、B核心的半圆线分别表示了两个城市中心向外的影响力。B城市的影响力大于A城市的影响力。A城市的影响力没有能够到达B城市, 但B城市的影响力却将A城市包围进来。在这种状况下, A城市更大程度上接受B城市的辐射, 在长期发展中逐渐与B城市同化。A城市成为B城市的“子城市”, 分担B城市的职能并借助B城市使其自身得以成长壮大。A城市虽然也会形成自身的核心产业, 但其核心产业都是在与B城市对接的情况下实现的。A、B城市发展的本质是在分层前提下的共生互动, 城市的这种分层发展原则符合克里斯塔勒原则。笔者称A、B城市间的这种B势强于A势的不对等的城市互动为B (核) 城市对A (子) 城市的漂移, 通过这种漂移, B城市的影响得以在A城市实现。城市影响力的这种漂移使子城市借助核城市的影响力逐渐发展起来。 (二) “核+子”模式的发展模式 “核+子”城市是在核、子城市依存互动状态下的城市群发展模式, 其中核城市逐渐将其势力扩展到子城市, 子城市在逐渐成长的过程中在可能的情况下可以发展其二级子城市。一般而言, 核城市居于主导地位, 子城市处于从属地位, 但是子城市在核城市发展的影响下会逐渐改变自己的状态。开始时子城市与核城市空间距离较远, 在交通条件没有达到相应程度时, 子城市受到来自核城市的发展影响较小, 核—子城市处于分隔发展状态。如果子城市发展速度很慢, 在核城市迅速发展的情况下, 核城市的影响范围逐渐扩大, 并将子城市逐渐包括进来, 子城市逐渐成为核城市空间范围的一部分, 核—子城市处于包容发展状态。如果子城市的发展速度也较快, 在对接核城市的同时使自身的影响范围逐渐扩展, 并且其影响线逐渐延伸到核城市的范围内, 子城市会逐渐袭夺核城市的影响域, 在其他各种条件包括行政区划、经济政策等的影响下, 子城市可能与核城市势均力敌, 核、子城市可能发展为双核城市, 核—子城市发展处于袭夺状态。子城市在各种有利条件下逐渐发展依托自身条件的二级子城市, 从而形成依托子城市的城市群, 城市群的每个小城市都可以与核城市建立联系, 在“核+子”模式的影响下逐渐形成“核+子+星”的发展状态, 这时在整个“核