(2.56)--税收学理下的共同富裕：历史逻辑、理论渊源与现实选择.pdfVIP

Chinese Tax Modernization in the New Era 新时代 新征程•税收现代化 税收学理下的共同富裕： 历史逻辑、理论渊源与现实选择* 内容提要：共同富裕是中华民族的不懈追求。历史上很多政治家、思想家曾提出共建大同 社会的主张，但囿于社会生产力发展水平低下，这种追求缺乏可行性，仅是对未来社会的 美好憧憬。中国共产党自成立以来，以复兴中华民族为己任，先后让中华民族迎来了站 起来、富起来、强起来的伟大飞跃。在中国特色社会主义新时代，我国经济实力、科技实 力、综合国力跃上新台阶，在高质量发展的推动下，实现共同富裕成为可能。税收是国家 宏观调控的重要经济杠杆，其经济效应可以推动高质量发展，其本质可以取之于民、用之 于民、造福于民，其调节效应可以缩小贫富差距。未来要正确处理税收与经济发展和收入 分配之间的关系，协调发挥税收的经济效应和调节效应，让中华民族数千年来共同富裕的 美好愿景在新时代成为生动实践。 关键词：共同富裕 税收 收入分配 慈善捐赠 DOI:10.19376/11-1011/f.2022.10.018 党的十九届六中全会提出，要“立足新发展 裕思想一直贯穿其中，是中华传统文化的一部分。 阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动 上古时期，华夏部落的联盟领袖便认识到 高质量发展，全面深化改革开放，促进共同富 要以天下为利、与民同乐，追求“公天下”的 裕”。在中国特色社会主义进入新时代，我国社 社会治理模式。比如：炎帝提出要“日中为市， 会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生 致天下之民，聚天下之货，交易而退，各得其 活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的大背 所”；黄帝则以利天下、济万民为准则，提出“服 景下，党中央审时度势、高瞻远瞩，明确提出在 牛乘马，引重致远，以利天下”“臼杵之利，万 “十四五”时期经济社会发展必须遵循“以人民 民以济”。 为中心”的原则，坚持人民主体地位，坚持共同 春秋战国时期，思想家基于当时的社会背景 富裕方向。税收是国家财政收入的重要来源，是 提出实现共同富裕的政策主张。比如：孔子曾提 国家宏观调控的重要经济杠杆。因此，有必要对 出“人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终， 税收促进共同富裕的历史逻辑和理论机理进行研 壮有所用，幼有所长，矜寡孤独废疾者皆有所养” 究，进而充分发挥税收的作用，助力共同富裕的 的大同社会构想；韩非子不仅注意到社会上存在 实现。 的贫富差距，而且还主张用赋税来调节，提出“故 明主之治国也，适其时事以致财物，论其税赋以 一、税收促进共同富裕的历史逻辑 均贫富”的主张。 （一）共同富裕是中华民族的千年夙愿 北宋时期，土地兼并日趋严重，农民赋税繁 纵观中华民族延续五千多年的文明史，共同富 重，贫富日益悬殊，改革家王安石主张通过方田 新时代 新征程•税收现代化 Chinese Tax Modernization in the New Era 均税法、青苗法等措施抑制土地兼并，对农民提 坚持在发展中保障和改善民生，实现发展成果由 供救济来调节贫富差距。 人民共享。 近代以来，中华传统文化经历“西学东渐”， 新民主主义革命时期，以土地革命为重点开 一系列外部因素的冲击激发了仁人志士对共同富 启了对共同富裕的探索。面对庞大的农民群体和 裕的追