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- 2023-10-10 发布于上海
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我国食品安全风险规制体系研究——基于行政法的视角的中期报告
本研究旨在以行政法的视角,分析我国食品安全风险规制体系的现状、问题和存在的挑战,探讨改革和完善的方向和措施,以提高我国食品安全水平。
一、现状:
1.食品安全风险规制法律体系不完善。现行的食品安全法律法规虽然数量众多,但是仍存在很多重叠、交叉和缺失的问题,缺乏整体性和协调性,法律效能不够强大。
2.监管体制不健全。食品安全的监管属于多部门的职责范围,但是协调机制不够完善,监管体系分散,监管权责不清,监管效能不高。
3.食品安全检测体系不完善。目前,我国食品安全监管主要依靠抽检和投诉受理,但是这种方式存在一定的风险,是治标不治本之举。因此,建立完善的检测体系和技术标准是解决问题的关键。
二、问题:
1.政策协调不到位。不同部门之间缺乏真正意义上的协调机制,法规、政策之间存在冲突,导致食品安全监管过程中的不畅通现象。
2.监管责任不明确。存在监管责任不清、监管权责分散、监管制度不健全等问题,导致监管职责不落实、监管不到位。
3.食品安全救济机制不完善。消费者维权渠道不畅通,收到的赔偿有限,不能有效维护消费者的合法权益。
三、挑战:
1.全球化背景下食品安全风险增多。随着全球化的发展,食品安全面临更多的风险挑战,其中包括跨国食品安全披露的透明度问题、新的生物技术及材料的开发和应用等。
2.食品安全事件频发。食品安全事件时有发生,消费者对食品安全的信任度不断下降,对食品安全的关注度和监管要求不断提高。
3.食品安全监管难度加大。我国人口众多、地域广阔,食品生产、流通、消费环节繁多,加之排名前列的食品安全风险事件频发,加大了食品安全监管的难度和压力。
四、改革与完善的方向和措施
1.完善法律法规、完善行政法规制度体系。
2.建立高效的监管机构和协调机制。
3.构建完善的食品安全标准和检测体系。
4.建立完善的食品安全救济机构和产品追溯制度。
综上所述,我国食品安全风险规制体系存在很多问题和挑战,需要政府加大监管力度,完善法律体系、加强标准、检测和监管,加大救济力度,提高消费者维权的能力和渠道,以保障人民群众的健康和安全。
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