(2.55)--税制改革与社会转型：“一条鞭法”的政治经济学分析.pdfVIP

Studies on Public Finance and Taxation History 财税史鉴 税制改革与社会转型： * “一条鞭法”的政治经济学分析 内容提要：明代“一条鞭法”改革解放了生产力，推动形成了劳动雇佣关系，使社 会生活向对“物”的依赖关系转变，明朝社会出现了资本主义萌芽，社会结构出现 了转型。但改革最终因不全面、不彻底而走向衰落，甚至引发了社会危机。从马克 思主义政治经济学的视角分析“一条鞭法”，能从社会结构的变迁中得到诸多启示， 并为后世改革提供有益借鉴。 关键词：一条鞭法 税制改革 政治经济学 DOI:10.19376/j.cnki.cn11-1011/f.2019.11.023 在中国税收制度变革史上，明代“一条鞭法” 施以不同的税率。徭役是对户口征课，分为四差： 具有划时代的意义，不仅因为这次改革合并了赋役 传办公事、催征粮差的里甲，服务官府差役的均 项目，简化了征收手续，更因为改革带动了明代商 徭，传递官府文书的驿传以及民兵军役的民壮。徭 品经济的发展，推动了中国古代赋役制度向近代赋 役的编派均与人口、资产有关，丁多粮多之户相应 税制度转变。从马克思主义政治经济学的视角来审 的役也重。当时的赋役原则类似于分类核定、累进 视明代“一条鞭法”改革以及晚明的社会转型，能 征收，人力资源、社会财富较多者税率较高。赋役 为我们带来新的思考和启示。 制度与户籍制度关联在一起，赋役分类的依据建立 在记录户口人丁、田亩变化的黄册和鱼鳞图册之 一、赋役制度的适应性调整 上。 明朝初年的赋役制度分为田赋、徭役。田赋沿 在这样的赋役制度下，本应承担较多赋役的地 用唐宋“两税法”，按土地贫瘠程度分为不同等则， 方豪强为了逃避田赋和徭役，便通过勾结地方官员， * 本文是教育部人文社会科学规划项目“当代中国政治发展视界下制度治党理论研究”（项目编号：16YJA810005）、吉林大学—新疆医 科大学“一带一路”民心相通国际智库项目“北线丝路经济带民心相通研究”（项目编号：JXZ004）、吉林大学一流学科建设项目（项 目编号：MYL013）的阶段性研究成果。 量研究成果，为党和政府决策服务。另一方面要加 税务总局，负责人为税务总局党委书记、局长王军， 强经验总结，进一步形成可复制、可推广的实践经 研究周期3年。课题立项以来，税务总局高度重视， 验，为其他部门推行绩效管理提供借鉴。 主动加强与上级主管部门和专家学者的沟通交流， 国家社会科学基金重大项目是目前国家社会科 积极搜集文献资料，建立课题管理机制，认真做好 学基金项目资助体系中层次最高、资助力度最大、 了前期各项工作。这次开题也为下一步开展研究奠 权威性最强的项目类别，研究成果一定程度上代表 定了良好基础。这一重大项目的研究，不仅有助于 着国家社会科学研究的最高水准。2019年5月，经 提升税务绩效管理水平，促进税收现代化建设，发 中央宣传部全国哲学社会科学工作办公室批准， 挥税收职能作用，而且对我国党政部门实施绩效管 “推动高质量发展的税务绩效管理：实践发展与理 理、推动经济高质量发展具有示范借鉴意义。 论研究”被立为2019年度国家社会科学基金重大委 托项目，批准号为19＠ ZH018，项目责任单位为 财税史鉴 Studies on Public Finance an