锦州市居民健康卡项目建设实施方案.docVIP

锦州市居民健康卡项目建设实施方案 实现人人享有基本医疗卫生服务是我国医疗卫生事业发展的重大战略目的。国家医疗卫生“十二五”规划中，信息化建设作为推动卫生改革与发展的有力支撑，为提高卫生体制改革和人民健康水平发挥重要作用。居民健康卡是卫生信息化建设的核心环节；是党中央、国务院关注民生、体恤百姓的连心卡；是建设富庶、文明、幸福的“健康新锦州”的重要构成部分。为做好锦州居民健康卡项目建设工作，特制订本方案。 一、建设背景 = 1 \* GB4 ㈠卫生部把居民健康卡项目建设作为实现“十二五”卫生事业规划的切入点 《中共中央国务院有关深化医药卫生体制改革的意见》把卫生信息化建设作为医改的重要内容和支撑，并拟定了我国卫生信息化建设的“3521工程”，即建设国家、省和地市（区域）3级卫生信息平台，加强公共卫生、医疗服务、新农合、基本药品制度、综合管理5项业务应用，建设健康档案和电子病历2个基础数据库和1个专用网络。这期间将以统一、规范的居民健康卡为核心载体，共享居民电子健康档案和电子病历数据，增进数据库的信息整合运用，改善就医服务环境，实现广大农民异地诊疗和费用即时结算及资金应用等社会服务功效。 = 2 \* GB4 ㈡市委、市政府关注民生，全力打造“健康都市”品牌 市委、市政府坚持“以人为本、民生优先”的都市发展理念，把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，提出了建设“海上世博园、健康新锦州”的目的，提高群众幸福指数。按照市委、市政府规定，锦州卫生局提出“健康锦州、卫生先行”，以居民健康卡为牵动，全方面推动卫生信息化建设，提高锦州卫生事业发展水平，满足居民基本的卫生需求和提高卫生服务的可及性，实现健康都市发展的最后目的。 = 3 \* GB4 ㈢我市卫生事业发展为居民健康卡建设奠定了良好基础 十一五”期间，在市委、市政府高度重视下，立足市情，按照“一项突破，两项基础”的战略，统筹规划，开拓创新，在都市，建立起了“一种中心，多个专科”的发展格局，增进了都市大医院向更高水平发展，各医院综合实力大幅度增强。扎实了基础医疗，75家乡镇卫生院和16家社区卫生服务中心得到改扩建，提高了医疗服务的可及性；市、县、乡纵向资源整合以及大医院拉手社区等带动了县、乡及社区基层医疗机构的发展，实现了建设医疗卫生大市的目的，增强了锦州卫生的服务能力和综合实力。 = 4 \* GB4 ㈣我市卫生信息化建设为居民健康卡建设发明了条件 “十一五”期间，锦州市把卫生信息化作为一项重要工作。全市各级卫生行政部门和各医疗机构累计投入4000万元，用于新农合信息平台、社区卫生服务平台建设和医院管理系统建设。，卫生信息化已经成为全市卫生工作的重中之重，市政府成立了由重要领导任组长的锦州市卫生信息化建设领导小组，制订了锦州市卫生信息化建设方案，成立了卫生信息中心。市政府第一期投入万元，建设区域信息平台。市人大把卫生信息化建设列为人代会唯一议案，紧紧抓在手上，加紧推动卫生信息化进程。同时各医疗机构主动增加投入，按照国家信息化建设的有关规定，完善医院信息化，推行电子病历。全市已有5家医院全方面实施了电子病历，电子健康档案规范化建档率超出了50%。 = 5 \* GB4 ㈤卫生信息化建设是实现卫生大市向卫生强市迈进的核心和核心 “十二五”期间，锦州要以卫生信息化为牵动，进一步深化资源整合，提高发展水平，实现由卫生大市向卫生强市迈进。卫生信息化建设卫生工作的重中之重，锦州市政府将全力推动我市卫生信息化建设。通过卫生信息化从根本上重新摆布锦州医疗卫生资源，推动医疗硬环境和软资源的同时整合和纵深开发，搭建面对将来的卫生新格局，推动“健康都市”建设进程。 二、总体目的及原则 总体目的：通过居民健康卡建设，实现居民与医疗机构之间、不同医疗机构之间、医疗机构与社会公共服务等有关部门之间的信息互通共享，推动深化医改、优化服务流程，变化就医模式、实现医疗卫生机构服务协同，方便群众就医和健康管理。从而为居民提供便利的防止、医疗、保健、康复等医疗卫生服务和丰富的个人金融扩展服务，解决看病难、看病贵问题以及多方面满足人民健康需求，最后实现全国范畴跨机构跨地区就医保健“一卡通”。 按照试点都市的规定，结合锦州市情，确立“政府主导、分工合作；统筹规划、分步实施；遵照原则、规范推动；简朴切入、逐步完善；市场运作、多方共赢”的持续、可行、高效的原则，全力推动居民健康卡建设，为人民群众提供优秀、便捷、高效的数字化医疗服务；为率先建成居民健康卡试点示范都市提供强有力的保障。 三、实施环节 第一步 3月1日前，按照国家卫生部原则完毕锦州市居民健康卡试点环境建设，发放首张居民健康卡。 第二步 6月30日前，在试点县（区）即凌海市和凌河区、古塔区发放80万张含有身份识别、基础健康信息存储、跨地区跨机构