基于乡村振兴的高素质农民内涵、特征与功能研究.pdfVIP

专题研究 基于乡村振兴的 高素质农民内涵、特征与功能研究* 吕莉敏1，2 （1.江苏理工学院，江苏 常州 213001） （2.华东师范大学，上海 200062） 摘 要：单纯依靠外源性的资源输入难以实现乡村振兴，乡村振兴的关键是要坚持农民的 主体地位。但是，随着城镇化和工业化快速发展对乡村劳动力的虹吸，留守乡村从事农业生产 经营的农民呈现老龄化、妇女化、原子化特征，部分农民的素质结构制约了他们成为促进乡村 振兴的有效主体，这就需要培育一批能够将原子化农民组织起来与市场经济对接的内生性新主 体，而再造于农村、具有一定规模经营的青壮年高素质农民就是这类新主体的理想群体。职业 理念新、职业素质高、职业情怀深、经营范围广、带动能力强的高素质农民具备乡村振兴对人 才的场域、经营和素质等方面的需求，能够在乡村振兴中扮演产业振兴的先行者、文化振兴的 传承者、生态振兴的维护者、组织振兴的参与者角色。 关键词：乡村振兴；高素质农民；原子化农民；内生性新主体 中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1674－9154（2022）01－0017－09 2017年党的十九大报告首次提出“乡村振兴 持政策提供参考。 [1] 一、问题的提出 战略”。 2018年中央一号文件《关于实施乡村振 兴战略的意见》强调“坚持农民主体地位”的基本 党的十九大以来，乡村振兴问题已经引起了社 原则，充分发挥农民群众在乡村振兴中的主体作 会各界的高度关注。“谁来振兴乡村”“如何振兴 用，激发乡村振兴的内生动力。[2]同年十三届全国 乡村”等问题已经成为学术界讨论的热点话题，学 人大一次会议中，习近平在参加山东代表团审议时 者们从不同的学科和视角，采用不同的研究方法， 再次强调“要充分尊重广大农民意愿，调动广大农 分别对此问题进行了深入的研究。笔者通过文献的 民积极性、主动性、创造性，把广大农民对美好生 梳理和回顾，发现有关乡村振兴主体和路径的研究 活的向往化为推动乡村振兴的动力。”[3]可见，农 主要包含三种观点： 民是乡村振兴的主体，在推进乡村振兴中发挥着重 一是依靠外源性主体和资源输入的乡村振兴路 要的作用。那么是否所有的农民都是促进乡村振兴 径。通过一系列的政策和制度保障实现乡村人、 的重要主体呢？乡村振兴到底需要怎样的农民？他 财、物等资源要素的输入，改变乡村发展的资源要 们是怎样引领乡村走向振兴的？这些问题在学术界 素不足，从而实现乡村振兴。具体研究主要包括： 还未达成共识，对这些问题的研究有助于为地方政 （1）体制机制改革的吸引。通过对产业发展、城乡 府部门设计有针对性的乡村振兴人才培育项目和支 关系、人地关系、户籍制度、社会公共服务体系、 *基金项目：2021年度江苏高校哲学社会科学研究重大项目“基于乡村振兴的高素质农民培育政策支持体系研究”（编 号：2021SJZDA164）。 作者简介：吕莉敏（1981—），江苏理工学院农村职业教育研究所，副教授，华东师范大学博士研究生，研究方向：农 村职业教育，教育领导与管理。 收稿日期：2021-11-29 当代职业教育/2022年第1期 17 专题研究 土地制度等体制机制的改革，识别和消除导致乡村 村衰败与农民危机，恰亚诺夫（AlexanderV. 衰退的制度安排[4]，改善农村发展的基础设施和物 Chayanov）认为乡村振