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某纸厂安全标准化作业指导书编制指南 事故发生的原因物 的 不 安 全 状 态人 的 不 安 全 行 为管理缺陷不 良 的 作 业 环 境2022/11/10 序号事故原因百分比统计机构1人的不安全行为90%美国国家安全局(NSA)其他10%2人的不安全行为96%杜邦公司其他4%3人的不安全行为85%我国权威机构其他15%事 故 发 生 原 因 的 统 计 数 据2022/11/10 绝大多数是人的不安全行为造成的!控制人的不安全行为，是安全管理的重中之重2022/11/10 因此.…只有：控制了人的不安全行为物的不安全状态—— 才能最终有效地减少和防范事故!——培养懂安全的人，在行为上防止伤害/保证安全的设备，在物上防止伤害，是安全管 理者 ·监督者的重要课题2022/11/10 如何控制人的不安全行为?安全标准化作业指导书是最常用、最有效的方法!如何编制?2022/10/6 解决安全问题最重要的技术措施管理措施个体防护人的不安全行为作业指导书控制2022/11/10 标 准 化 的 由 来 在十八世纪之前或手工作坊年代，制作一件成品往往工序很少，甚至一个人从头到尾完成，师傅带学徒。工业革命的兴起，生产规模扩大、工业品日趋复杂、分工日益明细，师傅带徒弟的方式无法满足需要。十八世纪美国首先在军品生产中运用零件互换原理，开创了工业标准化的时代。 20世纪后半叶，得到了空前的发展。这些标准做为工业文明的助推器，记载着近百年来工业社会的进程和2022/11/10发展的轨迹， 标准化的概念×为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动，称为标准化标准化是制度化的最高形式，可运用到生产、开发设计、管理等方面，是一种非常有效的工作方法。×把企业内的成员所积累的技术、经验，通过文件的方式来加以保存标准化将过程变成可控的系统性工作，从而避免由于人员的个体经验、能力、悟性等方面的差异而可能造成的工作失误。2022/10/6 标 准 化 的 作 用 标 准 化 把 复 杂 的 管 理 和 程 序 化 的 作 业 有 机 地 融合一体，使管理有章法，工作有程序，动 作有标准。 可优化现行作业方法，改变不良作业习惯， 使每一工人都按照安全、省力、统一的作业 方法工作。标准化能将安全规章制度具体化，具有可操作 性 。 标准化还有助于企业管理水平的提高，提高效 率2022/11/10 标准化的好处2022/11/10 安全标准化安全标准化就把标准化的原理和方法运用到安全管理中。使企业具有健全、科学的安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程，各生产环节 和 相 关 岗 位 的 安 全 工 作 ， 符 合 法 律、 法 规 、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准始终处于安全生产的良好状态。2022/11/10 作业指导书 作业指导书是用以指导某个具体过程，事物形 成 的 技 术 性 细 节 描 述 的可 操 作 性 文 件。作业指导书是针对某个部门内部或某个岗位的作业活动的文件，侧重描述如何进行操作并将标准操作步骤和要求以统一的格式描述出来，用来指导和规范日常的工作。对这类文件有不同的具体名称，如工艺规程工作指令、工作细则、标准、说明书、操作规程和作业规范等。2022/11/10 安全标准化作业指导书就是规定某项活动如何进行的文件，是为确保满足某个指定的作业或活动的要求，对该作业 或活动完成此项工作或活动的员工职责、基本 条件、作业步骤、作业过程的风险如何控制等 做出规定的文件。安 全 标 准 化 作 业 指 导 书 是 消 除 不 安 全 行 为 和 不安 全 条 件 的重 要 手 段。2022/11/10 方法过于粗放，跳跃性的指导缺乏细节，往往在忽视之 处出错编写作业指导书前没有进行风险分析指导书中没有对所有风险采取有效的防范现有作业指导书存在的问题不能提供符合现场实际情况的动态操作标准在细节上不具备指导员工标准化操作的功能难以找到适用的 操作标准现有作业 指导书存在的问题没有足够的安全提示∠U ∠∠/11/1U 安全标准化作业指导书的类型实际往往叫安全操作规程、安全管理制度等等多按发布形式可分为：书面、口述和图示。按内容可分为：用于操作、维修、检验、施工、安装等具体过程。用于指导具体安全管理工作的各种工作细则、计划和规章制度等。用于指导自动化程度高而操作相对独立的安全标准操作和规范。2022/10/6 × 安全 标 准 化 作 业 指 导 书 应 具 有 如 下 特 征 ：详细、具体、单一，有很强的操作性和针 对性；措辞准确，逻辑性强； 应具有可检查性，应尽量数字化、图表化；应 具 有 经 济 性 和安 全 性 。安全标准化作业指导书的特征2022/11/10 安全标准化作业指导书与作业指导书