现场标准化作业指导书编制导则课件.pptVIP

各位领导、各位代表：大家好!根据大会安排，我向各位领导和代表汇报 《现场标准化作业指导书编制导则》 (以下简称《导则》)的编写背景、编写过程及遇到的问题，并对《导则》的条款进行解释。水平有限，不妥之 处，敬请批评指正。现 场 标 准 化 作 业 指 导 书 编 制 导 则国家电网公司 STATE GRIDCORPORATION OF CHINA 一、《导则》编制背景安全生产是企业管理永恒的主题，是一切工作的基础。国网公司提出，安全生产不仅要“可控” 而且要在控。这就给电力企业的安全管理提出了新的要求 。1、 安全生产存在的问题电力系统，安全生产事故时有发生。就事故性质 来看，人员责任事故居高不下，许多事故的责任 者都是生产骨干或工作积极的同志。另一方面重 复性的事故也经常发生，安全生产如履薄冰，如 临深渊。究其原因主要有三方面问题， 一是工作 过程中人的行为失控，二是工作质量失控，三是工作环境失控。国家电网公司 STATE GRIDCORPORATION OF CHINA 要实现安全生产的长治久安，必须建立科学的管理 机制和方法，要从深化细化管理上下功夫，建立起 标准化、规范化、系统化的生产管理机制。只有将 各项工作的全过程细化、量化、标准化，实施全过 程控制，才能将安全生产落到实处，实现“可控、 在控”。2、 编写任务的提出国网公司为增强现场工作人员的安全意识，杜绝作 业人员的盲目性和随意性，保证设备安全、人身安 全和电网安全， 2004年3月在浙江绍兴召开了现场 标准化作业研讨会，安排部署了现场标准化工作。 提出要编制公司系统《导则》和《作业指导书范本》。国家电网公司 STATE GRIDCORPORATION OF CHINA 二、《导则》的编制过程按会议要求，山东电力集团公司负责编制《导 则》,集团公司非常重视，成立了以生产副总 经理为组长的领导小组和以生技部主任为组长 的编写小组。赴浙江省电力公司、绍兴供电公 司、四川省公司、成都供电公司进行调研，吸 收了很多好的经验和做法。提高了认识，理清 了思路。国网公司对这项工作也非常重视，先 后在湖南、山东、北京主持召开了5次审查会， 各网、省公司和华北电力研究院提出了许多修 改意见和建议。先后在集团公司内部讨论20余 稿，上报国网公司共计15稿。经国网公司修改 完善，于2004年8月底编写完成。国家电网公司 STATE GRIDCORPORATION OF CHINA 三、《导则》的编制说明《导则》的编写立足于可操作，便于基层单位的执行。 在《导则》中明确规定了作业指导书的编审程序、范围、 结构内容和应用评估等。《导则》的编制紧紧围绕安全、 质量两条主线，体现以人为本，贯彻安全生产健康环境 质量管理体系的要求，注重作业程序设计，做到作业内 容量化、细化和标准化。《导则》共9部分：前言、范围、规范性引用文件、术 语和定义、作业指导书的编制原则、依据、结构内容及 格式、文本要求和应用管理、附录。《导则》详细规定了五种作业指导书的结构内容和格 式，分别为：变电检修作业指导书；变电运行巡视指导 书；高压试验作业指导书；线路运行巡视指导书；线路 检修作业指导书。《导则》要求对作业指导书要实施动态管理，对其可 操作性、针对性、符合性和适时性进行检查考核和评估， 并及时进行修改完善。国家电网公司STATE GRIDCORPORATION OF CHINA 编制过程中遇到的几个问题一是关于作业指导书的通用性和唯一性问题。争议点是 作业指导书对同一类设备是否通用。由于安装位置的不 同，安 全措施 的不同，作业内容的不同等因素，因此， 作业指导书应具唯一性，具体指导该设备的作业过程。二是关于安全 措施和危险点分析前后内容重复的问题。作业 指导书中，安全措施和危险点分析前后内容有重复， 并且与工作票中的内容也有重复，有人认为没有必要，应该简化。由于作业是一个过程，要体现过程控制，所 以安全措施和危险点就要在每一步的作业过程得到体现。 总的安全措施、危险点分析，开工前的要对照 检 查 ，开 工会时要逐项宣读，作业过程中还要逐项细化到具体的 操作步骤中。工作票与作业指导书是相互独立的，如果 在作业指导书中不重复工作票中的安全措施，作业指导 书的安全措施就不完善。国家电网公司STATE GRIDCORPORATION OF CHINA 关于印发《国家电网公司现场标准化作业 指导书编制导则(试行)》的通知公司系统各区域电网公司，省(自治区、直辖市)电力公司，各直属超高压管理处：为了进一步加强和规范公司系统现场标准化作业动态管理，实施对现场作业安全、质量的全过程可控在控，夯实安全 基础，公司组织有关网省公司整合现场标