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论我国产业集群的人才聚集效应创新人才管理制度 提升产业集群的人才聚集效应 人才集合是人才在工业集团和人才流程中的一项特殊行为。这是工业集团形成、发展和更新的基本前提，在促进工业集团方面发挥着重要作用。与其他经济现象一样, 人才聚集的结果也有正负效应之分, 只有在一定的制度环境和激励机制下人才聚集才能产生加总的正效应, 否则将加大管理难度和成本, 并产生巨大的负效应。因此, 要发挥人才聚集的正效应, 就必须建立科学合理的人才管理制度和引入有效的竞争激励机制。 一、 工业集群的人才集合 (一) 理论上促进了区域经济的发展与创新 产业集群由美国学者迈克尔·波特在1990年《国家竞争优势》一书中提出。是指在特定领域中, 一群在地理上临近、有交互关联性的企业和相关法人机构, 并以彼此共通性和互补性相联结。产业集群与区域经济关系极为紧密。在国外, 自20世纪70年代末开始在意大利、美国、德国和法国等一些发达国家和地区相继涌现出一大批“新产业区”, 如“第三意大利”、美国“硅谷”等, 它们均已形成强劲的地区或国际竞争优势, 并有力地促进了区域经济的发展与创新。我国的产业集群诞生于改革开放后的80年代初, 现已成为带动我国区域经济发展的一个新动力。仅以山东省为例, 该省产业集群发展主要起源于20世纪90年代初的青岛和淄博地区, 90年代中期辐射至菏泽、潍坊地区, 而后扩展至烟台、威海等地, 并于90年代末基本实现了在全省范围内的覆盖。目前, 该省已形成销售收入过5亿元的产业集群121个, 包含企业65926处, 从业人员367万人, 其中过10亿元的产业集群有90个、过50亿元的22个、过100亿元的9个。产业集群对该省及我国经济和社会发展起到了举足轻重的作用, 必将带动周边地区和产业的快速发展。 (二) 人才聚集效应大力 产业集群作为彼此关联的公司、专业化供货商、服务供应商和相关产业的企业以及政府和大学、规则制定机构、智囊团、职业培训机构以及行业协会等其他相关机构的地理聚集体, 存在着巨大的人才聚集效应。所谓人才聚集效应是指在一定的时间和空间范围内, 在和谐环境下, 相关人才按照一定的相互联系、相对集中在一起所产生的超过各自独立作用的效应。与其他经济现象一样, 人才聚集也会产生正效应与负效应。 1. 集作用偏低 是指人才在流动过程中形成聚集, 但所产生的人才聚集作用低于各自独立作用的效应, 如组织内聚力不足、管理难度加大和企业成本增加等, 其原因包括人才流动性不够、人才内聚力不足及人才聚集环境不理想等因素。 2. 企业集群的潜在效应,有利于个体间的互补和合作 是指人才集聚在和谐的内外环境作用下, 发挥超过各自独立作用的加总效应, 如信息共享、知识溢出、团队创新、集体学习、激励、时间、区域和规模等方面的加总正效应。具体来讲, 人才聚集可为个体间面对面交流和隐性知识的转移创造机会, 促进组织或团队创新。同时, 集群体内的专业化分工可使个人专注于自己专业领域内的工作, 实现个体之间的优势互补, 产生一种集群生产力和创造力。此外, 集群体内因共享物质、信息和知识资源带来成本的节约, 产生规模效应, 并吸引更多、更优秀的人才和物质资源加入到组织内部, 形成循环累积效应和强化正效应。 二、 科学有效的人才管理制度是人才密集有效的制度保障 人才管理制度是人才聚集环境的重要组成部分, 它对人才聚集效应的产生和提升具有全面而深刻的影响。 (一) 人才的科学应用是人才整合和发展的重要前提 1. 人才聚集效应的动制度保障 产生人才聚集的首要条件是人才流动, 因此, 合理的人才流动制度是人才聚集正效应的制度保障。没有合理有效的人才流动制度, 人才就会因为所属行业、地域及企业的不同而难以对接, 无法实现正常有序的流动, 人才聚集现象也就难以产生。 2. 人才主动学习的原因 人才配置有政府性配置和市场配置两种。人才政府性配置由于政府行政干预, 虽易于实现人才数量的集中配置, 但也因违背人才资源特有规律、信息失真、决策失误以及制度滞后等原因容易损害人才的积极性和主动性。而人才市场配置则因引入效益标准和竞争机制而对市场反应灵敏, 一方面有助于人才聚集和人才潜能的激发, 另一方面也因市场滞后性和功利性而引发人才流动的盲目性和无序性。由此可见, 科学合理的人才配置方式应该是以上两种方式的趋利避害和有机配合。如在政府性配置中为避免政府决策失误而要引入市场效率标准和竞争手段, 而在市场配置中为防市场机制的失灵也应发挥借助政府的宏观调控功能, 进而达到人才的科学配置。 (二) 合理使用人才和有效激励是提高和培养人才聚集效果的重要手段 1. 用人机制的不合理 人才使用包括对人才的岗位分配、工作设计以及人际关系处理等方面。人才使用制度是否科学合理直接决定着组织能否吸引和留住人才, 一