广东省中小学教职员编制标准实施办法.pdfVIP

广东省中小学教职员编制标准实施办法 根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、国务院《关于基础教育改革与 发展的决定》（国发[2001]21 号）、国务院办公厅《转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教 职工编制标准意见的通知》（国办发[2001]74 号）和《关于完善农村义务教育管理体制的通知》（国办 发[2002]28号）精神，结合我省实际，制定本实施办法。 一、核编原则 本办法中的中小学是指由政府举办的全日制普通中学（含完全中学、高级中学、初级中学）、小学 （含初级小学、教学点）及九年一贯制学校，属公益一类事业单位。 科学合理核定中小学教职员编制，直接关系到我省基础教育的健康发展。做好这项工作，应遵循以 下原则：一是保证基础教育改革和发展的基本需要，实行动态管理；二是与经济社会发展水平相适应； 三是以县核定，总量控制，公平配置。 二、机构设置及领导职数配备 中小学根据学校类别、规模和任务设置内设管理机构，合理配备领导职数，保证学校教育、教学和 管理工作的有效实施。具体配置参照表 1、表 2。 三、编制标准 （一）相关概念。 中小学教职员包括教师、职员和教学辅助人员。教师是指学校中直接从事教育、教学工作的专业人 员。职员是指从事学校管理工作（包括行政管理、党群工作和教育教学管理）的人员。教学辅助人员是 指学校中从事教学实验、图书、电化教育、卫生保健及寄宿生生活指导等教学辅助工作的人员。 中小学教职员核定和使用事业编制。 中小学教职员编制由基本编制和附加编制构成。 （二）基本编制的核定。 中小学教职员基本编制主要根据高中、初中、小学等不同教育层次和城市、县镇、农村等不同地域， 按照当年在校学生数的一定比例标准核定（参照表 3）。 完全中学教职员编制分别按高中、初中编制标准核定。九年一贯制学校教职员编制分别按初中、小 学编制标准核定。农村教学点的编制由各县 （市、区）按学生数单独核定，计入乡镇中心小学或邻近完 全小学内。 为适应我省教育教学改革的需要，省内经济较发达地区可视当地财力情况，经本级机构编制管理机 关和教育、财政部门同意，并报地级以上市机构编制管理机关批准后，按标准上浮一定比例 （最高不超 过 50%）核定中小学教职员基本编制。 （三）附加编制的核定。 中小学附加编制总额不得超过其教职员编制总额的 10%。具体可参考以下标准核定： 1、民族班，每班可增加 0.5 名编制。 2、学生数低于本地区小学定编标准学生数的教学点，可增加 1 名编制；每个年级只有 1个班且平均 班额低于 30 人的偏远地区农村小学，可增加 3—4 名编制。 3、负责全乡镇小学、幼儿园业务指导与行政管理工作的乡镇中心小学，其所在乡镇人口5 万人以下 的可增加 3 名编制，5—10 万人的可增加 4 名编制，10 万人以上的可增加 5 名编制。 4、在校学生规模达到 1000 人的中、小学和九年一贯制学校，在校寄宿生达到 200 人以上的中小学， 以及学生规模达到 500 人的中小学分校，可增加 1 名专职心理教师编制。 5、有省级、市级教育部门正式文件委托、承担示范和实验项 目的中学可增加 2—3 名专任教师编制， 小学可增加 1—2 名专任教师编制。 （四）因教师脱产进修、长期病假、产假、支教等需要安排教师的中小学，各市、县 （市、区）教 育行政部门按不超过学校在编在岗教职员总数 5%的原则提出临时聘请专任教师的工作方案，经本级机构 编制管理机关、财政和人事部门批准后，由教育部门统筹使用并实行实名制管理。临时聘请的专任教师 与公办教师同工同酬，所需人员经费由本级财政部门核拨。 （五）人员结构比例。严格控制职员、教学辅助人员在学校教职员编制中所占比例，原则上专任教 师占教职员编制的比例高中不低于 85%，初中不低于 88%，小学不低于 92%。 （六）中小学后勤服务实行社会化。学校的厨工、清洁工、花工、木工、电工、门卫、收发员、学 生宿舍服务人员等后勤服务人员不占用事业编制，按不超过学校在编在岗教职员总数的 15%聘请后勤服务 人员，并实行合同制管理，人员经费由本级财政部门核拨。现已在编在岗的后勤服务人员，严格实行实 名制管理，按“老人老办法”原则，做到身份不变、待遇不变、拨款渠道不变，原使用的编制另列，随 自然减员和机械减员逐步收回。 学校实习工厂 （场）生产人员及其临时聘用人员不列入学校教职员编制