城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作实施方案(最新).pdfVIP

城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作实施方案（最新） 为降低城镇人口密集区安全和环境风险，保障人民群众生命财产安全，有序 推进我市城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作，促进我市化工产业 转型升级，根据《X 省人民政府办公厅关于印发 X 省城镇人口密集区危险化学品 生产企业搬迁改造工作实施方案 的通知》（X 政办发〔X〕9 号）精神，结合我 以实施新旧动能转换重大工程为驱动，统筹规划、综合施策，科学实施、分 步推进，推动城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造（包括就地改造达标、 搬迁进入规范化工园区或关闭退出）工作扎实有序开展，到 2025 年，全市城镇 人口密集区安全和环境风险大幅降低直至消除，企业安全生产水平显著提升，化 工产业转型升级成效明显，化工产业与经济社会发展和生态文明建设更加协调。 到 2025 年年底，城镇人口密集区现有不符合安全和卫生防护距离要求的危险化 学品生产企业全部完成搬迁改造。其中，中小型企业和存在重大风险隐患的大型 企业 X 年年底前全部启动搬迁改造，2020 年年底前完成；其他大型企业 2020 年 年底前全部启动搬迁改造，2025 年 11 月 30 二、重点工作任 （一）组织开展摸底调查和风险评估。结合当前开展的化工生产企业新一轮 评级评价行动，依据国家和省有关法律法规和评级评价标准，对城镇人口密集区 现有不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产企业逐一登记造册，科学 评估企业安全生产和环保条件，提出搬迁改造企业名单。其中，对安全和环境风 险较低、经评估通过改造能达到安全和卫生防护距离要求的，可实施就地改造； 对安全和环境风险突出、经评估通过就地改造仍不能达到安全和卫生防护距离要 求的，实施异地迁建；对企业不愿异地迁建的，或不具备迁建、改造条件的，限 期关闭退出。进行异地迁建的化工项目，应符合国家产业政策和安全环保等相关 规定，必须进入省级确定的化工园区。（责任单位：市化工专项行动办公室、市 （二）科学编制搬迁改造实施方案并组织实施。各县（市、区）要在摸底评 估的基础上，统筹制定本地区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案，对搬迁改 造企业逐一登记造册。指导企业制定周密细致的搬迁改造工作方案，详细掌握企 业资产规模、产品产能、职工人数等基本情况，科学测算搬迁改造所需经费、土 地、技术等需求，明确资金筹措、职工安置、承接园区等具体落实措施。积极协 助企业解决搬迁改造过程中存在的问题，最大限度降低搬迁改造对企业生产经营 和就业的影响。对就地改造的，要督促指导企业制定技术改造措施，加快技术改 造进程，确保达到预期效果；对异地迁建的，要协助企业对接搬迁承接地，做好 两地间沟通协调工作；对关闭退出的，要督促企业尽快拆除关键设备，防止恢复 生产。（责任单位：市经济和信息化委、市人力资源社会保障局、市环保局、市 （三）强化搬迁改造环节安全环保管理。加强项目审批、选址、安全、环保 等管理措施，严格执行《X 省化工投资项目管理暂行规定》（X 政办字〔X〕215 号），严禁搬迁改造企业在原址新建、扩建危险化学品项目。督促企业依法开展 搬迁改造项目安全、环境影响评价和建设项目水资源论证，严格执行建设项目安 全设施和污染防治设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用） 制度，确保项目建成投产后满足安全和环保要求。依法依规及时向就地改造、异 地迁建后的企业核发安全生产许可证、排污许可证和取水许可证。对正在实施搬 迁改造的企业加大监督检查力度，确保企业搬迁改造期间不出现安全和环保问题。 搬迁改造企业拆除危险化学品生产装置、构筑物和防污染设施，要事先制定废弃 危险化学品、残留污染物清理和安全处置方案，采取切实有效措施，防范拆除活 动造成人员伤亡和环境污染。加强剧毒化学品、易制爆化学品安全管理，严防丢 失被盗。加强腾退土地污染风险管控和治理修复，确保腾退土地符合规划用地土 壤环境质量标准。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化委、市住房城乡 （四）强化项目管理，推动企业进区入园。严格执行《X 省化工投资项目管 理暂行规定》（X 政办字〔X〕215 号），鼓励各县（市、区）制定危险化学品生 产企业“禁限控”目录，危险化学品生产企业原则上进入省政府确定的化工园区， 不在园区的逐步关停淘汰，严禁在化工园区以外新建、扩建化工生产项目。按照 《X 省化工园区认定管理办法》（X 政办字〔X〕168 号）规定，扎实做好化工园 区认定工作，明确可以承接迁入企业的化工园区及承接产业类型，严格按照有关 规范标准建设安全、环保等基础设施，优先保障搬迁改造