从内生发展到新内生发展——构建“社区为本”的乡村振兴新模式.pdfVIP

第1期摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 多学科视角的乡村振兴与共同富裕 ·27 · 公共空间的回归体现在“文化礼堂冶的建设方面。 Z 县各村文化礼堂的标配是 “二堂(礼堂、学堂)五廊(村史廊、民风廊、励志廊、成就廊、艺术廊)冶。 Z县除了有用 于娱乐、体育活动的礼堂和广场外,还有图书馆、文化活动室、“春泥计划冶活动室(未 成年人活动室)、农家博物馆、老年协会活动中心等场所。 乡村共同体的复兴最重要也是最难的一个维度是“社会价值观的重塑冶。 社会 价值观的重塑需要积累共识的经验性认同,从而发展出乡土社会自发的规则系统。 Z县“红白理事会冶的成立就是这样一个案例。 该理事会最初由村民自发组织,后来 政府大力扶持,目标在于简办红白事。 由于这些倡议能切实减轻村民的经济负担,因 此得到普遍认可,最终扭转了村庄红白喜事铺张浪费、礼金数额过度膨胀的风气,新 的社会价值观得以确立。 从内生发展到新内生发展 ———构建“社区为本冶的乡村振兴新模式 文摇 军 摇 摇 乡村振兴战略的全面展开对乡村的整体发展提出了新的要求。 “自上而下冶的 外生模式愈发难以满足乡村治理的多元化需求,而单方面依靠“自下而上冶的内生性 发展模式在现阶段也难以实现乡村振兴的目标。 因此,必须加强内外部资源的整合, 推动内生动力与外生动力的有效联结,构建上下联动的“新内生发展模式冶。 “新内 生发展模式冶如果仅停留在发展理念层面,可能会陷入本质主义陷阱,限制实践层面 的探索,因此必须把这种发展理念和中国乡村振兴实践相结合。 乡村社会是乡村治 理和乡村振兴的主要单元,农民是乡村社会的主要行动主体,社区是乡村生活的重要 空间场域,新时期乡村振兴实践的探索必须与作为行动主体的农民以及作为基本空 间场域的社区单元相结合。 基于此,将新内生发展模式与社区为本的实践视角相结 合,以新内生发展理念为指引,以乡村社区为基本行动单元,探索构建“社区为本冶的 乡村振兴新模式具有非常重要的理论和实践意义。 该新模式的重要特征主要体现在以下几个方面。 一是内外整合,上下联结。 其 重点是在强调社区内部资源挖掘的同时,在发展过程中注重借助外部力量实现内外 资源整合,上下动力联结。 二是能力为本,主体为先。 其重点是在强调农民的乡村振 兴主体地位的前提下,突出其发展能力,发挥作为发展主体和主要受益对象的农民个 体的行动力和创造力。 三是社区发展的整体性和可持续性。 其重点是强调推进“社 [作者简介]摇 文摇 军,华东师范大学社会发展学院教授。 ·28 · 中国农业大学学报(社会科学版)摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 2022年 区为本冶的实践,在实现乡村政治、经济、社会、文化、生态等整体发展的同时,聚焦乡 村社区和农民个体的全面和可持续发展。 总之,“社区为本冶的乡村振兴新模式,将 乡村社区视作基本行动单元,在挖掘社区本土资源和优势的同时,积极链接外部资 源,在培育社区内生动力的同时,为乡村社区发展注入外生动力,推动社区整体、可持 续发展,进而带动社区内部成员的个体成长。 其核心特征表现为本土资源和外部资 源的联动、内生动力和外部动力的联结、社区发展和个体发展的统一。 基于上述理论模式,我们选取了云南省寻甸回族彝族自治县金所街道泽铁社区 作为实验地点。 该社区是一个多民族聚居区,具有寻甸县乡村社区的典型特征,同时 内部资源较为丰富,为当地新内生发展提供了良好的基础。 为此,我们在实践层面以 农民、社区、技术、资金、治理五大方面为着力点,探索构建“社区为本冶的乡村振兴新 模式,主要通过三个维度的实践来予以推动。 (1)行动主体层面。 具体内容包括:一 是由外而内,促进农民意识觉醒与能力提升;二是由内而外,形塑农民主体性与行动 能力。 (2)资源整合层面。 具体内容包括:一是本土资源的挖掘与培育;二是外部资 源的梳理与联结;三是内外部资源的整合与联动。 (3)社区整体层面。 具体内容包 括:一是推进乡村文化建设,改善社区文化环境;二是加强各方的情感联动,强化社区 共同体属性;三是注重乡村振兴的制度创设,创新社区治理机制。 例如,我们在实践 操作过程中通过采取绘制“社区地图冶、规划“未来社区冶等形式,发掘社区本土资源 和优势,在此基础上培育农民精英的行动意识与能力,积极链接外部资源,并以社区 和农民为主体,因地