系列服务方案.docVIP

吉林市林业局关于开展 促进产业发展系列服务活动实施方案 为促使国有场圃依托森林资源优势,加速林业产业发展,消灭场圃项目空白点,实现全市百亿元林业产值目标,并为今后发展奠定基础,围绕破解在林业产业发展中所遇到的难题,现组织开展促进产业发展系列服务活动。 一、指导思想 按照发展我市林业产业的总体要求,针对国有场圃在发展产业过程中所遇到的各种实际问题,健全完善科技服务产业、政策服务产业、融资服务产业、信息服务产业、项目服务产业等工作体系,攻克产业发展技术难题,营造产业发展政策环境,提供产业发展资金支持,拓展产业发展信息渠道,搞好产业发展项目保障,通过开展以科技、政策、融资、信息、项目服务产业的系列活动,促进我市林业产业快速发展。 二、服务内容 (一)开展科技服务产业活动 要围绕破解难题,提升素质,普及知识广泛开展各具特色的活动,走科技驱动产业发展之路。一是全力搞好产业技术攻关。要针对国有场圃在发展种植业、养殖业、加工业等方面所遇到的技术难题,紧紧围绕提高资源利用率、劳动生产率、种养加产品质量及降低原材料和能源消耗为服务着力 1 点,全面提高林业产业生产力水平。二是全面搞好产业技能培训。要从提高林业产业从业人员素质入手,举办种植业、养殖业、加工业等林业实用技术培训班,逐步建立功能较全、主体多元的产业人才培养体系,通过搭建产业人才培养平台,打造一支总量稳定增长、结构基本合理、适合发展需要、具有攻坚克难能力,整体素质明显提高的林业产业人才队伍。三是切实搞好产业科技推广。要紧紧围绕国有场圃及场圃职工对涉及林业产业科学技术的需求,健全、完善林业产业技术普及体系,通过开展林业产业技术普及、推介、示范等一系列活动,增强国有场圃及职工发展产业的意识及技能。要充分发挥林业产业协会和林学会的社会化服务功能,进一步强化林业产业实用技术的集成、创新、示范、普及和推广应用,逐步形成科技服务林业产业的长效机制。 (二)开展政策服务产业活动 为促进我市林业产业快速发展,市县两级林业部门要从宏观管住和微观搞活两个面入手,加大政策扶持力度,为林业产业发展创造良好条件。首先要围绕执行政策提高服务能力和水平,在履行林业行业管理职能,实施木材及其他野生动植物产品经营加工市场准入制度时,针对区域内可利用的资源条件,主动帮助场圃及其他经济组织搞好新上项目原料来源的评估,帮助投资者规避在产业发展中可能出现的风险,从政策入口为产业发展把关。其次要制定激励产业发展 的灵活政策。市林业局及各县(市)区林业局要从实际出发,围绕有区域特色、有资源优势支撑、有市场竞争优势、有行业带动影响的项目制定扶持政策;围绕培育具有吉林林业特色的品牌项目和品牌产品制定保护政策,并以政策促使其发挥示范、辐射和带动作用;围绕允许场圃以资源、厂房、设备、技术、项目为条件进行联合、重组、转让等多种形式的资产重组及结构调整制定相应政策;围绕鼓励多种所有制主体投资或参与林业产业开发建设制定激励政策,全面提升我市林业产业总量和质量。再次要灵活运用政策。在政策服务产业的具体操作过程中,对于尚无明确政策规定的边缘问题,要本着有利于林业产业发展的原则,灵活地参照相关政策执行,把执行政策的严肃性和灵活性有机结合起来,从实际出发,创造性的研究切实可行的办法,以宽松的政策支持林业产业顺利发展。 (三)开展融资服务产业活动 一是强化信贷扶持。与其他产业相比,林业产业生产周期、投资回收期较长,融资能力较差,为促进我市林业产业发展,市林业局会同中国农业银行吉林市分行联合下发了《关于扶持林业产业发展金融服务工作实施意见》,从信贷扶持对象、国有场圃准入条件、贷款担保方式等10个方面明确了金融服务林业产业的内容和方法。各县(市)区林业局及市局相关单位要积极协调所属场圃,加大与金融部门沟 通衔接的力度,确保这些扶持政策得以落实,为林业产业发展优化信贷政策环境。二是从引导开发林业产业角度吸纳社会融资。要充分运用市场机制,挖掘林业资源潜力,完善落实促进林业产业发展的各项优惠政策,营造各类产业发展空间,鼓励社会各界投资林业产业建设,特别是鼓励场圃职工投资开发果树、食用菌、中药材、山野菜和养牛、养羊、养蚕、养鹿、养蜂、养蛙等具有区域特色的种植业及养殖业,并围绕初级产品增值开发加工业及其他各类产业。三是争取各级财政支持。市县两级林业部门要积极协调同级财政,对辐射面广、带动力强的林业产业项目给予适当扶持。特别是要围绕省财政重点支持的林产品加工项目、林地经济项目和林业产业科技成果推广项目做好各项基础工作,搞好吉林省林业产业发展专项资金的申报工作,以赢得财政支持。 (四)开展信息服务产业活动 一要建立林业产业信息服务网络。要围绕林业产业发展,积极构造一个以市林业局为指导、以县(市)区林业局为支撑、以林业场圃为基础、以相关协会