新能源场站群体性突发社会安全事件应急预案.docxVIP

新能源场站群体性突发社会安全事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为高效有序地做好玉湖新能源麦克发电有限公司群体性突发社会安全突发事件的应急 处置和救援工作，避免或最大程度地减轻突发事件造成的损失，保障员工生命和企业财产安 全，维护社会稳定，特编制本专项应急预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》(主席令69号) 《中华人民共和国集会游行示威法》(主席令20号) 《中华人民共和国治安管理处罚法》(主席令38号) 《信访条例》(国务院令431 号) 《国家突发公共事件总体应急预案》(国发[2005]11号) 《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号) 《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(国务院令第599号) 《生产经营安全生产事故应急预案编制导则》 GB/T29639-2013 《关于印发电力突发事件应急演练导则(试行)等文件的通知》电监安[2009]22号 《电力生产事故调查暂行规定》国家电监会第4号令 《关于印发电力企业应急预案管理办法的通知(电监安全[2009]61号) 《玉湖新能源(集团)股份有限公司湖口分公司突发事件综合应急预案》 《玉湖新能源麦克发电有限公司突发事件综合应急预案》 1.3 适用范围 适用于玉湖新能源麦克发电有限公司群体性突发社会安全事件的现场应急处置和应急 救援工作。 2 应急处置基本原则 群体性突发社会安全事件(以下简称突发性事件)管理工作应根据不同类型事件的特点， 依据不同的原则进行。遵循分级负责、预防为主、教育疏导、快速反应、依法办事的方 针，快速处置，缩小影响，控制局面，稳定职工队伍，尽快恢复正常工作秩序，将突发性事 件带来的损失减少到最低限度。 2.1分级负责原则 突发性事件的处置工作在应急领导小组的统一指挥下进行，按照谁主管、谁负责的 原则，形成行政管理部牵头接谈、相关职能部门主谈，涉访部门劝返，行政管理部维护秩 序”的现场处置工作格局。 2.2预防为主原则 及时了解、掌握和收集有关方面的信息，做到早发现、早报告、早控制、早处置，将矛 盾化解在萌芽状态，将问题解决在初始阶段。 2.3 教育疏导原则 以教育疏导为主，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝 返，防止矛盾激化。 2.4快速反应原则 确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到反应快速，应对正确，依法果断处 置。 2.5 依法办事原则 严格按照国家政策解决职工及周围居民反映的问题；严格依照国家法律、法规，按照来 访接待程序，及时果断处置突发性事件，坚决制止各种违法行为，维护正常的生产、工作和 生活秩序。 3 事件类型和危害程度分析 3.1 风险的来源、特性 玉湖新能源麦克发电有限公司内部可能存在劳资纠纷、各方面的利益冲突，而引发公司 内部、或与周边个体的纠纷。 3.2事件类型、影响范围及后果 因上述纠纷等因素可能导致群体性上访、聚集、围堵、滋事等突发事件，影响正常生产、 工作、生活秩序。 4 事件分级 群体性突发社会安全事件分I 级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和IV级 ( 一 般): 4.1 I 级：特别重大突发性事件，参与上访人数在500人及以上的事件。 4.2 Ⅱ级：重大突发事件，参与上访人数在100人及以上、500人以下的事件。 4.3 Ⅲ级：较大突发事件，参与上访人数在15人及以上、100人以下的事件。 4.4 IV级： 一般突发事件，参与上访人数在5人及以上、15人以下的事件。 5 应急指挥机构及职责 5.1 应急组织体系 湖口分公司应急领导小组是分公司下属各级单位的应急管理最高指挥机构，负责分公司 所属各级单位的各类突发事件的应急工作，各部门及各项目公司均接受其统一领导。麦克公 司作为分公司下级单位，直接听从分公司应急指挥， I 级、Ⅱ级、Ⅲ级、 IV 级应急响应均 由分公司直接启动。但为保证麦克公司能够及时处置现场一般性突发事件，麦克公司在遭遇 IV 级突发事件时，有权自行启动IV 级应急响应程序。 5.1.1 分公司应急组织体系 应急领导小组 组 长：分公司总经理 副组长：分公司副总经理 成 员：综合管理部经理、资产财务部经理、合同法务部经理、项目开发部经理、工程 管理部经理、电力生产部经理、质量安全与环境保护部经理、市场营销部经理、场站安全员、 场站负责人、湖口分公司驻河口办事处经理。 应急管理办公室 应急领导小组下设应急管理办公室，应急管理办公室是应急领导小组的办事机构，由综合管 理部、资产财务部、项目开发部、工程管理部、电力生产部、质量安全与环境保护部、市场 营销部、合同法务部、达峰风电场、湖口分公司驻河口办事处等相关部门和单位组成。应急 管理办公室主任由综合管理部经理担任，全面负责应急办公室工作。