秦朝中央集权制度的形成_1.docxVIP

秦朝中央集权制度的形成 ①皇权的至高无上；帝位终身制和皇位世袭制。②皇帝直接任免各级官吏；皇帝从决策到行使权力具有独断性和任凭性。③皇权借助于神权来稳固和加强；以文化专制来稳固政治专制。④中央和地方、君权和相权的冲突伴随于中央集权制度。 题2 　秦朝专制主义中央集权制度的核心是(　　)a.规定皇权至高无上 b.中央设三公九卿c.地方推行郡县制度 d.公布秦律，严刑峻法答案　a解析　秦始皇建立了封建君主专制的中央集权制度，皇帝总揽行政、军事、经济等一切大权，其地位不行逾越。所以，皇权至上是秦创立的中央集权制度的核心。郡县制的全面推行1.由来(1)郡县制度是春秋战国时期以来逐步形成的地方行政制度。(2)春秋时期，一些诸侯国在新兼并的地区设郡县。(3)秦统一后，秦始皇接受李斯的建议，在全国范围内推行郡县制。2.内容(1)行政区划①秦始皇把全国分为36郡，由中央政府直接管辖。一郡之内又分若干县。②县以下设乡、里等基层行政机构。(2)官僚机构①郡守是郡的最高行政长官，对上承受中央指令，对下督责所属各县。郡守定期向丞相汇报工作。②县的长官称县令或县长，主要任务是治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。③郡守和县令、县长都由皇帝直接任命。3.影响(1)秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的把握，把全国的每个地方、每户人家都纳入国家政治体制中。