数字乡村建设是否能够推动革命老区共同富裕.pdfVIP

2023.5 数字乡村建设是否能够推动革命老区共同富裕* 1,2 1 3,4 林 海 赵路犇 胡雅淇 摘要：本文通过网络爬虫技术收集了2012－2021年全国2997个县级行政区的数字乡村建设信息， 分析数字乡村建设对革命老区共同富裕的影响。具体来说，本文考察了数字基础条件和数字乡村治理 两个维度，使用实证分析方法，探索数字乡村建设对革命老区农村居民相对收入和城乡收入差距的影 响。研究发现：作为数字乡村建设硬环境维度的数字基础条件推动了革命老区农村地区的收入增长， 也拉大了革命老区城乡间的收入差距，造成数字鸿沟；作为数字乡村建设软环境维度的数字乡村治理 在消除数字鸿沟和实现共同富裕方面具有显著的正向作用。由此，本文认为，在大力建设革命老区数 字基础设施的同时，需优化数字乡村治理措施，加强数字赋能，革命老区才有可能从数字乡村建设中 获取更大收益，从而实现跨越式增长和共同富裕。 关键词：数字乡村建设 数字基础条件 数字乡村治理 数字鸿沟 共同富裕 中图分类号：F325.2 文献标识码：A 一、引言 巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推动乡村振兴和实现共同富裕，离不开革命老区产业振兴和农民收 入的提高。分布在全国28个省份的1389个革命老区县，占到全国县级行政区数量的近一半，其人口 总数超过了全国总人口的一半 （陈前恒，2022）。革命老区作为党和国家在土地革命时期和抗日战争 时期的根据地，普遍位于多省交界山区，交通相对不便，在改革开放和社会主义现代化建设新时期， 其经济社会发展相对滞后的局面比较突出（龚斌磊等，2022）。为促进革命老区发展，2021年发布的 《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》着重强调，要 “立足新发展阶段、贯彻新发展理 念、构建新发展格局、推动高质量发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，激发内生动力，发挥比较优势，努 力走出一条新时代振兴发展新路，把革命老区建设得更好，让革命老区人民过上更好生活，逐步实现 *本研究得到国家社会科学基金重大项目“建立解决相对贫困的长效机制研究” （编号：20ZDA073）和国家自然科学基 金面上项目“关系网络与社会互动：基于空间计量经济学的方法”（编号的资助。本文通讯作者：胡雅淇。 - 81- 数字乡村建设是否能够推动革命老区共同富裕 ① 共同富裕” 。党的二十大报告和2022年中央农村工作会议也提出要全面推进乡村振兴、扎实推进共 同富裕。其中，党的二十大报告还着重提出要支持革命老区加快发展。从现实情况看，革命老区的产 业发展在很大程度上受到山区交通不便、农户生产规模小的制约，生产和销售成本较高，进入市场较 困难。然而，革命老区具有丰富的红色文化资源和良好的生态环境等优势。这些优势为发展相关文化 生态旅游产业、配套产品销售、促进乡村产业发展，进而推进共同富裕提供了较好的基础。共同富裕 涉及富裕和共享发展成果两个方面，其中，富裕的衡量标准包括物质财富和精神成果等多个维度，涵 盖居民收入、教育、医疗、社会保障等多方面的公共服务 （刘培林等，2021；李实，2021）。如何提 高革命老区农村居民人均可支配收入，缩小城乡之间以及革命老区与非革命老区之间的收入差距，是 现阶段推进革命老区共同富裕需要优先考虑的问题。如何有效利用革命老区自身优势，实现革命老区 乡村振兴和共同富裕的“弯道超车”，是当前革命老区发展亟须关注的重要问题。 中国广大农村地区特别是革命老区，在对接大市场时面临较高的交易成本，信息沟通困难是其主 要原因。数字乡村建设为产业振兴和农民增收带来了新的机遇。如果革命老区的传统优势能够与数字 乡村建设措施有效结合，推动革命老区产业振兴和农民增收，将有助于推动乡村振兴和共同富裕。数 字乡村概念起源于2005年中央 “一号文件”提出的“加强农业信息化建设”。自2018年中央 “一号 文件”明确提出数字乡村发展战略起，连续六年的中央“一号文件”均提到数字乡村建设，“十四五” 规划也将其列为未来五