嵌入性理论视角下职业教育服务乡村振兴的治理逻辑、实践困境和行动路向.pdfVIP

理论探讨 嵌入性理论视角下职业教育服务乡村振兴的 治理逻辑、实践困境和行动路向* 陈包 （遵义职业技术学院，贵州遵义 563000） 摘 要：职业教育在乡村振兴中发挥了极为重要的作用，两者在治理逻辑和价值取向上相 互影响，相互推进。职业教育服务乡村振兴也是一种社会关系和经济关系的嵌入性行为，内在 逻辑上存在关系嵌入性和结构嵌入性特征，体现在环境嵌入性、组织间嵌入性和双边嵌入性这 三个层次上，进而影响合作伙伴关系的构建。根据嵌入性理论，厘清职业教育服务乡村振兴的 “关联和重塑—赋能和提质—融合和共生”三位一体治理逻辑，分析职业教育服务乡村振兴存 在的治理供需失衡、适配衔接脱嵌、价值引领滞后等实践困境，提出要从要素协同性、机制协 调性和价值引领性三个维度出发，增强职业教育服务乡村振兴的嵌入性，这对积极回应乡村经 济社会发展关切、推动乡村综合治理、增强职业教育适应性具有现实意义。 关键词：职业教育；乡村振兴；治理逻辑；行动路向；嵌入性 中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1674－9154（2022）01－0073－08 职业教育与经济社会紧密联系，与乡村振兴具 国家政策文件的出台，为职业教育助力国家乡村振 有天然的耦合优势。2019年，国务院印发《国家 兴提供了坚实的政策支撑和理论依据。当前，我国 职业教育改革实施方案》，指出中等职业教育要 正处于乡村振兴战略稳步实施与国家职业教育改革 “服务乡村振兴战略，为广大农村培养以新型职业 深入推进的关键期，实现“培养一个人才、壮大一 [1] 农民为主体的农村实用人才。” 2021年，教育部 个产业、服务一方经济、致富一方百姓”的社会效 等四部门印发《关于实现巩固拓展教育脱贫攻坚成 益更加迫切，职业教育赋能乡村振兴的时代诉求更 果同乡村振兴有效衔接的意见》指出“做好巩固拓 加强烈，特别是在产业兴旺、生态宜居、乡风文 展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工 明、治理有效、生活富裕的具体目标执行中，“职 [2] 作。加大脱贫地区职业教育支持力度”。 同年， 业教育承担着产业兴旺的‘奠基石’，技术技能人 国家“十四五”规划提出要“增强职业技术教育适 才的‘供给方’，新型职业农民的‘培育者’和乡 [5] 应性”“深化产教融合、校企合作，鼓励企业举办 风文明的‘内生力’四重角色”， 职业教育推动 高质量职业技术教育，探索中国特色学徒制。”[3] 乡村产业、人才、文化等振兴的作用更加明显。同 2021年《政府工作报告》中指出“增强职业教育 时，乡村振兴也为职业教育拓展自身功能，发挥社 [4] 适应性，深化产教融合、校企合作”。 这一系列 会服务职能提供了广阔的空间。然而，由于治理逻 *基金项目：2021年贵州省教育科学规划课题“乡村振兴背景下职业教育服务农村人居环境治理对策研究”（编号： 2021C085）。 作者简介：陈包（1991—），遵义职业技术学院旅游管理专业，讲师，硕士，研究方向：职业教育政策，旅游规划与旅 游资源开发。 收稿日期：2021-10-09 当代职业教育/2022年第1期 73 理论