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第九课 全面依法治国的基本要求 9.2 严格执法 1 核心素养 【政治认同】 通过学习，明确严格执法的意义，支持执法机关严格执法。 【科学精神】 理解严格执法的内涵、意义、要求。 【法治意识】通过学习，对政府严格执法提出自己的建议。 【公共参与】 以主人翁的姿态监督执法机关的执法行为，为法治政府建 设献计献策。 2 案例一： 8月6日《人民日报》以《 涉县交通运管鸡蛋挑骨头乱罚款， 想法多少就罚多少》披露了涉县境 内一运管过度执法，指着车上破了 几个洞的篷布说是抛洒，张口就要 罚款500元，司机好说歹说罚款降 为200元。 案例二：某市政府为奖励纳税大户，宣 布该市企业凡是纳税额超过50万者，其 法人代表若发生违反交通规则的行为， 可免予追究责任。 执法部门作出决定的理由正当吗？说说你的看 ？ 理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪 法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会范围， 对社会造成不良影响。 想一想 政府及其工作人员应如何行使权力？ 严格 执法，就是执法机关在执 法过程中严格依法办事。 ，通俗的讲就是执行国家法律法规的活动， 一般分为司法执法和行政执法。我们所说的文 明执法中的执法主要是指行政执法而言。 思考题： 政府部门为什么要严格执法？你如何认识严格执法 1.？严格执法的内涵 在法律实施体系中， 行政机关是执法的最重要主体。 行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 一、严格执法的内涵 2.严格执法的主体 一、严格执法的内涵 3.严格执法的原因 (1)必要性。执法机关在执法过程中严格依法办事。 在法律实 施体系中，行政机关是执法的最重要主体。严格执法是建设法治 国家、法治政府、法治社会的客观需要，是依法治国的关键和必 然要求。 (2) 重要意义 必须带头严格 ②有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法 违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。 ③有助于推进建设法治政府。只有不断推进各级政府依法行政、严 格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。 法律。 政府 和敬畏 尊严。 崇 和 会尊 权威 带动全社 卫法律的 能 捍 才 助于 法， 有 执 ① 7 二、推进严格执法 二、推进严格执法 9 二、推进严格执法 1、全面履行政府职能。 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担 当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎 。 职 对执法者：有利于进一步规范交通运输行政执法行为、严明执法纪律、 杜绝和查处违法行为、提高执法水平、建设高素质交通运输行政执法队 伍。 便于执法，减少不必要的麻烦而且可以减少纠纷，提高执法质量， 树立政府机关的良好的形象。 对执法对象： 可以增加公民对民警执法的理解。可以有效地消除公民对 执法的抵制情绪， 理解政府，支持政府的工作。 二、推进严格执法 11 具体 要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操 作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 重要性 ：严格的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正 资料卡： 城管的执法程序一般程序：查看现场，调查(制作 相关笔录)，立案，下达违法通知、整改通知，向上级报案 件审批，同意后下达行政处罚告知书、听证告知书，下达行 政处罚决定书，未履行的依法申请法院执行。 二、推进严格执法 2、坚持规范执法 的重要保障。 9【.高2严中格政执治统法编高版中】政严治格统执编法版课件(2下019载)必修三课件( PPT) 9【.高2严中格政执治统法编高版中】政严治格统执编法版课件(2下019载)必修三课件( PPT) 3、坚持公正执法 内涵：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。 具体要求：要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有 效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 二、推进严格执法 9【.高2严中格政执治统法编高版中】政严治格统执编法版课件(2下019载)必修三课件( PPT) 9【.高2严中格政执治统法编高版中】政严治格统执编法版课件(2下019载)必修三课件( PPT) 4、坚持文明执法 具体要求：执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、 理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理 解和支持，力求实现执法效果最大化。 二、推进严格执法 9【.高2严中