(13)--关于加强戒毒康复人员就业扶持和救助服务工作的意见禁毒办通.pdfVIP

关于加强戒毒康复人员就业扶持和救助服务工作的意见禁毒办通 〔2014〕30号 各省、自治区、直辖市禁毒委员会办公室，综治办，公安厅、局，卫生和计划生育委员会，民政 厅、局，司法厅、局，财政厅、局，人力资源社会保障厅、局，农业厅、局，工商行政管理局，国家 税务局，地方税务局，新疆生产建设兵团禁毒委员会办公室、综治办、公安局、卫生局、民政局、司 法局、财务局、人力资源社会保障局、农业局： 做好戒毒康复人员就业扶持和救助服务工作，是巩固戒毒成果、减少毒品危害的必然要求，也是 创新特殊人群管理服务、改善保障民生、维护社会和谐稳定的重要举措。近年来，各地区、各有关部 门坚持教育、感化、挽救的方针，着力建立戒毒治疗、康复指导、救助服务兼备的工作体系，积极帮 助戒毒康复人员戒断毒瘾、融入社会，有效减轻了毒品社会危害。但是，由于长期吸毒，绝大多数戒 毒康复人员失去工作岗位，家庭生活困难，加之缺乏一技之长，难以就业和再就业，有的重新吸毒， 有的走上犯罪道路，严重影响社会和谐稳定。为认真贯彻落实党的十八大关于完善和创新特殊人群管 理服务的部署要求，深入贯彻实施 《中华人民共和国禁毒法》和 《戒毒条例》，进一步加强戒毒康复 人员就业扶持和救助服务工作，现提出如下意见： 一、完善就业扶持政策，积极帮助戒毒康复人员融入社会 （一）明确就业扶持对象。各地区、各有关部门要从本地实际出发，积极做好社会面戒毒康复人 员的就业扶持工作。当前，要重点促进社会面上有就业愿望和劳动能力的吸食阿片类毒品的戒毒康复 人员就业，有条件的地方可以开展强制隔离戒毒出所、家庭生活困难、有就业愿望和劳动能力的滥用 合成毒品人员的就业扶持工作。 （二）加强失业登记和就业援助。公安机关要做好戒毒康复人员生活就业状况的调查摸底、就业 信息的登记录入工作，协助基层组织、相关部门和企业加强戒毒康复人员的日常管理。人力资源社会 保障部门公共就业服务机构要做好戒毒康复人员就业服务工作，为符合失业登记条件、有就业愿望的 戒毒康复人员进行失业登记，并提供免费的职业指导和职业介绍服务。各地可以适当放宽戒毒康复人 员就业困难人员的认定条件，对符合条件的戒毒康复人员提供就业援助。戒毒康复人员符合条件的， 按照有关规定享受税费减免、信贷支持、社会保险补贴、公益性岗位补贴等就业扶持政策。 （三）探索建立就业安置基地。各地可以根据实际需要，依托社区、企业和社会力量，引进劳动 生产项目，统筹规划建立集戒毒、康复、培训、劳动、就业、救助于一体的就业安置基地 （点），集 中安置戒毒康复人员。 （四）鼓励企业吸纳戒毒康复人员就业。对符合税收政策规定条件的招用戒毒康复人员的企业， 按规定享受相应的税收优惠政策。人力资源社会保障部门要按规定对各类企业招用符合就业困难人员 条件的戒毒康复人员给予社会保险补贴。 （五）大力支持自主创业和自谋职业。各地要充分运用国家现有政策，制定各种优惠措施，鼓励 戒毒康复人员自主创业、自谋职业。工商行政管理部门要为戒毒康复人员创办个体工商户、私营企业 提供法规、政策咨询等优质服务。金融机构要按照国家有关规定给予小额担保贷款等信贷支持。农业 部门要利用农业发展资金和科技项目，扶持戒毒康复人员创办种植、养殖等生产基地，积极为戒毒康 复人员提供农业科技信息。人力资源社会保障部门要按规定对符合就业困难人员条件的灵活就业的戒 毒康复人员给予社会保险补贴。戒毒康复人员从事个体经营符合税收政策规定条件的，按规定享受相 应的税收优惠政策。 （六）积极开发社区就业岗位。各地要充分考虑戒毒康复人员就业需要，加强社区服务设施建设， 按规定开发适当的公益性岗位，鼓励戒毒康复人员参加各种职业技能培训，为戒毒康复人员就业创造 条件。对在公益性岗位安排就业困难人员就业的单位，应当按其实际安排人数给予岗位补贴。在公益 性岗位安排就业困难人员就业的单位，可按季度向当地人力资源社会保障部门申请公益性岗位补贴。 （七）利用戒毒康复场所促进就业。各地要把戒毒康复场所作为促进戒毒康复人员就业的重要渠 道，动员戒毒康复人员自愿到戒毒康复场所生活就业。特别是对强制隔离戒毒出所后无家可归、无业 可就、无亲可投的 “三无”人员，应当积极规劝其到戒毒康复场所生活就业。 二、加强职业技能培训，提高戒毒康复人员就业创业能力 （八）开展职业技能培训。人力资源社会保障部门要将戒毒康复人员纳入职业培训总体规划，有 计划地组织戒毒康复人员开展职业技能培训。公安机关、司法行政部门负责组织强制隔离戒毒