农民专业合作社科技服务模式的特点与作用农民专业合作社科技服务功能分析.docxVIP

农民专业合作社科技服务模式的特点与作用农民专业合作社科技服务功能分析 农民专业协会是解决“大市场和小农民”问题的良方，是连接农民和市场的重要纽带。事实上, 农民专业合作社不仅能够解决经济问题, 还能够解决科技服务问题, 可以成为农村科技服务体系中的重要一员。为深入了解农民专业合作社的科技服务功能, 笔者先后两次到河北对国欣农研会进行调查。第一次调查于2007年8月进行, 主要采用半结构访谈的形式, 从农研会管理层、职工到会员共调查30人, 包括农研会所有高级管理人员、市场部、棉花研究所、行政部、秘书处相关负责人, 河北、河南、山西、安徽、江苏部分省市的特派员、会员组长、会员和经销商。本次调查初步了解了农研会的组织形式、发展历程、管理模式、科技服务形式等;第二次调查于2008年3月开展, 采用问卷访谈的形式, 共发放问卷86份, 回收86份, 有效回收率达100%。在河北省吴桥镇选取了三个会员规模、成熟度不同的村庄调研, 即丁庄、徐羊皮村和李茂什村, 根据性别比例平衡、会员非会员兼顾的原则, 随机抽取了农户进行访谈。 一、 协会运行模式 (一) 农研会经济实体和协会组织相互补充、相得益彰。河间市国欣农村技术服务总会 (简称国欣农研会) 成立于1984年, 是以棉农为主体的经济技术合作组织。2002年9月和2006年2月, 中国农村专业技术协会棉花种植专业委员会 (简称棉委会) 和中国棉花协会棉农合作分会先后成立, 国欣农研会为其挂靠单位, 其常设机构——秘书处的工作人员都是国欣农研会的员工。此后, 会员迅速发展到6万户, 遍及全国12个主要产棉省、市、自治区。 国欣农研会的实体组织, 负责经营国欣棉种的培育、繁殖、加工、销售。棉花研究所拥有员工26人, 农研会每年至少投入100万元科研经费, 负责培育棉花新品种和改良棉花种植技术, 截止到2007年, 已有8个自育品种通过国家或省里审定。棉花研究所被誉为农研会的“生长点”;农研会的棉种繁殖任务都由8万亩农场完成, 主要分布在新疆石河子、天津静海、山东东营等地, 每处面积都在千亩以上, 隔离条件好, 统一、规范的管理避免了棉种混杂, 保障棉种质量;农研会有自己的棉种加工厂, 不对外开放, 只加工自己农场的棉种, 进一步保障棉种质量;市场部主要负责棉种的销售, 也参与下乡服务活动。 农研会的协会组织部分, 负责对特派员、会员组长、会员以及棉农进行培训和技术指导, 拥有培训处和秘书处两个部门。目前拥有会员6万多户, 遍及12个主要产棉省市, 3千名会员组长、20个服务站、13名特派员形成了完整的组织网络。通过此网络, 国欣农研会可以跟棉农及时沟通情况、传递信息、开展活动、组织培训等。 实体和协会相互补充, 相得益彰。实体为协会运行提供技术、资金、人员, 协会为实体反馈棉花种植问题、吸引更多会员购买国欣棉种, 加入“棉农之家”。国欣农研会的组织架构如图1所示。 (图1) (二) 国欣农研会科技服务的运行模式:研究开发→试验示范→应用推广→服务培训。农研会经过多年的发展演变, 现在已形成比较完善的农业科技服务系统。农研会积极争取各种外部要素支持, 如科技、人力、信息等优良的社会资源, 各级政府的大力支持, 市场机制的反馈信息。这些外部支持经过农研会内部严密的技术体系吸收后形成新的农业科技知识, 再经过农研会完善的组织体系传授给广大的会员, 进而带动范围更为广大的非会员进行农业科技应用。国欣农研会科技服务的运行模式基本内涵, 就是在国欣农研会科技服务系统内, 运用自己特有的技术体系和组织体系, 对各相关服务行为环节进行沟通、协调和结合, 从而实现农业技术供给和需求的均衡。 (图2) 1、外部要素支持 (1) 争取科技资源、人力资源等社会资源。善于利用社会资源是国欣农研会自创立以来显著的特点。在国欣农研会创立之初, 创始人卢国欣就通过熟人或直接“闯”中棉所, 进省、国家级科研单位以及政府有关部门咨询、商讨引进优质棉。创立之后农研会就跟中央、地方的科研院所建立了密切的联系, 聘请了多名专家教授做顾问, 在农研会建立了多个教学研究基地, 如“中国农业大学农学与生物技术学院实习基地”、“中国农业院棉花研究所短季棉繁育、技术示范基地”、“河北农业大学无毒棉良繁基地”。 除了积极与科研单位、高等院校合作, 农研会还挖掘离退休高级人才的潜力, 为他们提供施展抱负的舞台。原河北省科委总农艺师刘春台、原河间市农业局副局长张德才、原河间市科协主席张玉璞等先后加入农研会, 成为中坚力量。他们分别担任“总顾问”、棉研所所长、中国农技协棉委会秘书长, 要么进行技术攻关, 要么进行技术推广和服务, 是农研会中不可多得的人才。 (2) 良好的政策、法律环境。自2004年以来, 中央高度重视农业问题, 连续5年的“一号文