服务贸易壁垒.docxVIP

组员：代媛、雍莉、谯亚男、吕静、邓卉园 服务贸易壁垒 （一） 服务贸易壁垒概念 服务贸易壁垒是指一国政府对外国服务生产者或提供者的服务提供或销售所设置的有障碍 作用的政策措施，即凡直接或间接地使外国服务生产者或提供者增加生产或销售成本的政策 措施，都有可能被外国服务厂商认为属于贸易壁垒。 一国对服务贸易做出限制，经济上的原因 维持国内就业；2.保护本国幼稚服务业的成长与发展；3.作为克服国际收支平衡困难的 手段；4.通过对服务贸易设置壁垒来间接限制商品货物的进口； 5.国家安全方面的考虑等 等。 服务贸易壁垒的目的:一方面在于保护本国服务市场、扶植本国服务部门，增强其竞争方另 一方面旨在抵御外国服务进入，削弱外国服务的竞争力。 （二） 目前世界上只要实施的服务贸易壁垒的种类及其作用 据GATT统计，目前国际服务贸易壁垒多达2000多种。常见的服务贸易壁垒有：限制开业 权，限制数量，对外国服务提供者实行差别待遇，不承认外国颁发的教育证书等资格证书， 限制1人员、资金、技术、信息的国际流动，实行外汇管制，规定政府或其代表机构只能购买 本国的服务等。服务贸易具有无形性、不可逆性、不可储存性、异质性、生产与消费同步性 等特点，这导致服务贸易壁垒更具刚性和隐蔽性，并与投资壁垒、政府管制联系更为密切， 政策保护的目标也更为广泛。 具体分析两个方面： 限制“贸易”的壁垒 服务贸易的过程，即由一方提供一定的服务而另一方支付一定的报酬。限制“贸易”的 壁垒就是阻碍这一过程实现的政策措施。又因为服务贸易的客体即一定的服务行为一“卖” 者因提供了服务而获取一定报酬，“买”者则付出一定的代价取得某种满足或效用。于是可 把服务行为类比于货物贸易中的商品，从而服务贸易中这类限制“贸易”的壁垒，在某种程 度上便可与主要针对商品而设置的货物贸易壁垒相类比。其主要手段有：税收歧视、补贴、 国家垄断与政府购买、外汇管制 限制“主体”的壁垒 服务贸易与货物贸易相比所具有的特殊性，使得在这个领域产生了独特的贸易壁垒。服务 贸易壁垒多针对人员的过境移动以及一国人员到另一国境内从事服务经营的资格与具体活 动能力条件等。其主要有以下几种形式： （1） 资格的限制：这一般指对外国个人与组织在本国经营某种服务业的权利进行限制。例 如，许多国家禁止外国银行及其他金融保险机构在本国设立分支机构，有的虽允许建立分支 机构，但要求其必须与母行中断业务上的直接联系。 （2） 股权的限制：这是指虽然允许外国服务经营者在本国开业，但东道国要求必须参股， 并通常要求占有多数控股权，以此维持本国对该行业的控制。如有的国家要求在外来保险公 司中占多数控股权。 （3） 经营的限制：这是通过对外国服务实体在本国的活动权限进行规定，以限制其经营范 围、经营方式等，甚至干预其具体的经营决策。例如，对外资金融保险机构，禁止其经营某 些业务；对外国银行，限制其只能在低储蓄率的地区开业，或通过信曜度限制、储备金要 求、资本控制等手段进行调控以确保国内货币政策的顺利执行，以及本国国际收支的安全和 国内资本市场的健康发育，对外国咨询公司，要求其必须与本国相应的机构合作经营业务； 等等。值得注意的是，随着服务贸易自由化的逐步推进，以开业权限制等为表现形式的绝对 的进入壁垒正面临越来越大的国际压力，而对具体经营权限的限制则既体现了适度的对外开 放，又往往能有的放矢地削弱外国服务经营者在本国的竞争力和获利能力。 （4）信息的限制:信息是许多服务产业的战略资源。如果不能及时准确地获取所需的信息 资料，往往意味着一个服务经营实体将陷入瘫痪。现代电讯技术的发展已经极大地改变了金 融、保险、商贸等国际服务领域的发展面貌。一国公共电讯传输网及其服务（如数据交换、 视频通讯等）在何种程度上对外开放，即允许外国服务者进入使用，甚至再售或分享，很大 程度上决定了外国的金融、保险、商贸等基于电讯传递技术进行国际信息交流的服务业进入 该国的可能性。 （三）世界各国如何应对各种服务贸易壁垒 国际消除壁垒的途径主要有三种方式：一种是有关国家通过签订双边协定，削弱双边服务贸 易壁垒；另一种是区域性的协定；再一种即多边的服务贸易协定 1、我国应对服务贸易壁垒措施 a、 立足比较优势，提升我国服务贸易的国际竞争力 我国服务贸易在旅游、运输、国外工程承包及劳务输出等劳动密集型、资源密集型行业 存在比较优势。发展我国服务贸易，应充分发挥我国的比较优势，不断提高服务贸易的国际 竞争力。 b、 健全服务贸易的相关法律体系 应尽快完善服务贸易法律规章，建立不同层次、内容齐备的服务贸易法律体系，为我国 服务贸易的健康发展提供可靠的法律依据；从实际出发，注意与《服务贸易总协定》的制度 相接轨。 c、 在重视发展传统服务业的同时大力发展现代服务业 我国有一些传统服