粮食购销领域专项整治工作方案.docxVIP

粮食购销领域专项整治工作方案 粮食购销领域专项整治工作方案 为确保国家粮食价格政 策执行到位，切实维护粮食收购和流通秩序，根据总局、省局和 市局统一部署，决定开展粮食市场秩序专项整治工作，结合我县 实际，制订如下方案。 一、组织领导 为加强组织领导，切实提高秋粮收购监督检查和执法力度， 确保秋粮收购流通秩序正常，县局成立粮食市场秩序专项整治工 作领导小组。 组长： 副组长： 成员： 联络员：陈韶飞价格监督和反不正当竞争科副科长 二、整治内容 （一）价格违法行为。是否存在压级压价、抬级抬价行为，是 否执行最低收购价政策和明码标价规定。（责任单位：价格监督和 反不正当竞争科、综合指挥中心、各分局） （二）价格垄断行为。是否存在滥用市场支配地位以不公平 高价销售粮食或者以不公平低价收购粮食。是否达成垄断协议。 （四）重点行为。是否存在压级压价、抬级抬价行为等价格 违法行为；是否存在使用不合格计量器具或破坏计量器具准确度 等计量违法行为；重点检查粮食经营者拆分销售整包粮食、进货 查验和索证索票的情形，是否及时将原标签信息在其经营场所显 著位置予以明确标识，是否落实进货查验和索证索票要求；是否 存在销售三无食品、采购销售票证不全、标签标识违法违规等行 为。对涉嫌存在滥用市场支配地位以不公平高价销售粮食或者以 不公平低价收购粮食、达成垄断协议等价格垄断行为线索一并进 行摸排收集、汇总上报。重点突出对边远乡、村的监管巡查，确 保对辖区粮食流通领域市场监管全覆盖。对检查中发现的其他违 反市场监管法律法规的行为，及时将线索移送市局执法支队四大 队。 三、整治措施 （一）实施风险分级管理。各监管所要按照问题清单（见附 件1）以及根据粮食经营企业生产经营的品种、规模、生产经营控 制以及信用等状况，及时对辖区粮食生产经营企业开展风险等级 评定工作，依据企业风险等级，逐家确定企业年度日常监督检查 频次。 （二）加强粮食销售行为监管。各单位要对辖区粮食经营者 的销售行为开展监督检查，重点检查粮食经营者拆分销售整包粮 食、进货查验和索证索票的情形，是否及时将原标签信息在其经 营场所显著位置予以明确标识，是否落实进货查验和索证索票要 求。严厉打击销售三无食品、采购销售票证不全、标签标识违法 违规等行为，对检查发现的各类违法违规行为，要依法依规予以 查处，同时加大对涉事企业的后续监管力度。 （三）加强粮食监督抽检频次。要坚持检管结合，充分发挥 抽检监测对粮食质量安全监管的支撑作用。在制定20_年食品安 全监督抽检任务时，要在20—年监督抽检的基础上，大幅提高对 粮食及粮食制品的抽检批次，品种覆盖面要尽可能全面。针对监 管和执法工作中发现的问题，要适时地开展常规抽检和专项抽检, 提升食品安全抽检的针对性和有效性。 （四）核查处置。要畅通12315平台投诉举报热线，建立与 粮食主管部门线索移送机制，用好粮食购销领域专项巡视巡察、 审计成果，深挖细查粮食购销领域扰乱市场秩序和违法交易问题 线索，加大问题线索核查力度，做到应查尽查、一查到底。对发 现的倾向性涉嫌垄断行为线索，第一时间逐级报告上级市场监管 部门，按照有关规定配合省局开展必要核查，依法提取必要的证 据材料。 四、工作步骤 （一）上半年集中整治阶段（20年1月-5月） 各监管所要在上半年度至少开展1次拉网式综合检查，各业 务股室协同推进，指导企业建立完善涉粮计量器具等管理制度， 落实企业主体责任；对检查中发现的问题要及时将相关线索移交 市局执法支队四大队；对其他部门管辖的违法违规行为，按规定 移交有关管辖部门；对涉及违纪的问题线索，及时移送同级纪检 监察部门。各监管所于5月中旬报送工作成效。 （二）下半年集中整治阶段（20—年6月-10月） 各监管所在下半年度要继续开展至少1次拉网式综合检查， 并结合上半年的整治过程中发现的问题，在下半年度有针对性的 开展回头看，强化落实企业主体责任，对检查中发现问题但仍不 整改的企业要依法查办，对存在违法行为的经营单位要及时将相 关线索移交市局执法支队四大队；对其他部门管辖的违法违规行 为，按规定移交有关管辖部门；对涉及违纪的问题线索，及时移 送同级纪检监察部门。各监管所于10月中旬报送整治工作成效。 五、工作要求 （一）提升站位，加强组织领导。米袋子是党政同责的民生 工程，各单位要牢固树立大局意识，切实增强责任感、紧迫感， 将流通领域粮食市场秩序专项整治作为当前工作的重中之重抓紧 抓实抓牢，切实为粮食市场保供稳价、筑牢粮食安全防线履职尽 责。为确保各项任务落到实处，区局决定成立粮食市场秩序专项 整治工作小组，负责统筹集中优势力量，推动落实整治任务。具 体名单如下： 组长： 副组长： 成员： （三）加强配合，推进协同共治。各业务股室要加强沟通协 作，形成市场监管整治合力；